| 提高税收占GDP比重大有潜力 |
|
|
|
|
全国税收总额占GDP比重为10.96%，1996年全国最低点10.19%，1997年又提高至11.01%（见表2）。我们认为，中国税收占GDP比重仍有大幅度提高的可能，如果采取现代化的税收管理手段，在税率、税种、税制不变的情况下，有可能使得税收占GDP的比重由11%提高到16-17%。 以1997年为例，全国仅三大税种增值税、营业税、关税税收可增收3400-3900亿元；若加上提高实际耕地占用税城镇土地使用税、资源税等税收收入，保守估计可增收3850-4450亿元，相当于同年中央财政支出的152-176%。若考虑到将预算外收入纳入预算内（1996年为3893.34亿元，占GDP比重的5.7%）和“费改税”（约3000多亿元，约占GDP比重的4-5%），到2003年财政收入或税收占GDP比重提高到25%以上是大有希望的，也是本届政府最大的政绩之一。为此我们建议：
第一、将提高税收占GDP比重列入各级政府经济发展目标之一。1994年以来我国每年新增税收1000亿元左右，但随着GDP总量增大。以及通货膨胀率的影响，把新增1000亿税收作为经济发展目标并不科学，也不利于对各地区进行目标分解。我们建议应将提高税收占GDP比重0.5-1个百分点作为各级政府经济发展目标之一，根据各地区经济发展水平、产业结构和GDP增长等指标来确定适宜的短期、中期和长期税收目标。
第二、建立统一的、发达的基于计算机网络管理的税收系统。税收如同挤海绵，在税率、税种、税制不变的情况下，只要使劲“挤”（指加强税收征管），就可以“挤”出更多的应收税收。提高税收占GDP比重的先决条件是建立一个能发挥良好作用的现代化税收系 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 转贴于 简历中国论文中心 http://oa.jlchina.cn
上一页 [1] [2] [3] [4] |
|
|
| |
|
上一个论文： 准备金付息对商业银行经营的负面影响
下一个论文： CRM中的决策支持系统与商业智能 |
|
用户登录 
新用户注册 