管机构、地方政府之间的关系；代表社区银行的利益，既要为之提供多方面的服务，又要督促社区银行依法经营。社区银行有权决定是否加入协会，有权选择协会管理人员。社区银行法要规定社区银行建立和完善内部控制体系，包括内部控制制度和稽核制度。规定社区银行必须接受外部监督，除了接受外部审计机构监督外，还应接受社区中小企业和居民的监督。社区银行法应规定社区银行的信息披露制度，包括信息披露的内容、频率、方式和范围等。
监管部门的监管对社区银行的良性发展具有特别重要的意义。社区银行法要规定社区银行监管机构工作的基本方针，即依法监管，防范和控制社区银行的风险，惩处违法违规行为，清除不良个体，促进社区银行的健康持续发展。监管部门要实施社区银行的合规性监管，尤其要重点加强对社区银行的资本充足率、对社区融资比例等合规性监管，尤其是加强以风险为本的监管，通过日常监管，及时了解社区银行的资产率、资金的安全性和流动性、内部控制制度的执行情况、风险管理等，据此对社区银行进行评级，实行分类监管，采取相应的监管措施，以提高监管效果，降低监管成本。
社区银行的发展给金融监管提出了一系列新问题，对基层监管部门和监管人员都提出了严峻挑战。因此，应以是否及时掌握社区的财务情况和风险情况、是否及时发现社区银行出现的问题、是否对社区银行风险管理系统作出准确判断和评级、是否对有问题社区银行及时依法处置，作为考核依据。对于由于失职而招致损失的监管机构和人员，则应依法追究其监管责任。

参考文献：
[1]民建中央.关于尽快发展社区银行的提察[a].中国民主建国会重点专题调研组、中国建立建国会天津市委员会组.社区银行研究文集[c].北京：经济科学出版社，2006.
[2]王爱俭.中国社区银行发展模式研究[m].北京：中国金融出版社，2006.

上一页  [1] [2] [3]