摘要:结合农业知识产权特征,针对农业知识产权问题表现,产权流失形式,从提高自主创新能力、淡化成果鉴定、增强专利意识、强化科枝合同审核环节、树立“院所有枝术资产”观念和解决好人员分流中的公有知识产权流失问题等方面,提出知识产权管理的对策建议,旨在加强农业院校的知识产权保护。
关键词:农业;知识产权;保护;对策
知识产权是一种无形产权,它是指智力创造性劳动取得的成果,并且是由智力劳动者对其成果依法享有的一种权利。内容涉及到科技活动的许多领域,从科学发明、发现、科技成果、专利与非专利技术到科学论著、论文、高技术产品的商标及名誉等,是宝贵的物质财富和精神财富,是所有资产中重要的、有机的组成部分,是人才、技术、成果、信息等科技优势的集中体现,是农业院校科技实力与水平的重要标志。其内容主要包括植物新品种权、农业专利权、农业商标权、农业商业秘密权、农业科技著作权和农业科学成果及公共技术权等方面。
一、农业知识产权的特征
受农业产业特征的影响,农业知识产权除具有知识产权的一般特征外,还具有易扩散性、权利主体的难以控制性、产权价值标准的不确定性等特征。
1.易扩散性。由于农业科学研究新成果、新技术的示范推广多在田间进行,所以较易被他人非法窃取和流失。
2.产权价值标准的不确定性。农业生产过程是一个自然和经济的交互过程,在这样一个过程中形成的农业知识产权难以用一定的标准去衡量。
3.权利主体的难以控制性。lOcaLHoSt受生产分散性特点的影响,在农业的一些权利范围内,权利主体往往难以控制,如地理标志权、商业秘密权、发明权和植物新品种权等。
二、农业院校知识产权问题表现
随着社会主义市场经济发展和我国加入世贸组织后,农业科研也进入了经济建设的主战场,科学技术的价值与使用价值日益受到社会的重视。同时,随着我国专利法、商标法、著作权法和技术合同法等知识产权法规的实施和日臻完善,涉及农业院校科研单位知识产权的纠纷矛盾也日益增多,主要表现在:
1.从过去比较多的技术鉴定和申报奖励等署名方面的荣誉权争执,扩展到产权归属、完成期限、技术指标等经济赔偿方面的经济争执;
2.从过去比较多的行政性调解,扩展到仲裁机构和诉诸法庭的直接受理;
3.从过去比较多的发生在技术合同签订执行过程中的矛盾,扩展到赤裸裸地假冒院校科研单位名字,窃取成果,公开仿制等多种形式的直接侵权;
4.从过去比较多的外单位侵权,扩展到单位内部、人员调动、离职和退休,组建公司或联办企业等人员流动中公有资产的流失;
5.纠纷数量显著增加,其结果严重冲击了院校科研工作的正常秩序,严重挫伤了广大科技人员的创造积极性,严重损害了农业院校单位的技术经济权益。
因此,保护农业院校的知识产权,防止无形资产的流失,应引起广大科技人员和科技管理人员以及各级领导的高度重视。
三、农业院校知识产权流失形式
1.科技人员的工作调动造成的产权流失。特别是掌握关键技术和育种资源的单位科研骨干流动,一些人员将课题组共同研究的、属于单位所有(持有)的职务成果在工作调动中自行处置或带走,严重者甚至下海自立门户,个人创办科技企业,利用已有成果和业务渠道与单位竞争。
2.科技人员退休造成的产权流失。这些人长期甚至终生工作在院校科技岗位上,积累了丰富的科技知识和经验。他们退休后,往往成为相关企业及民营个体科技实业竞相聘请的专家顾问。导致科研单位多年积累的技术财富的流失。
3.不同形式的合作造成的产权流失。院校单位之间的合作研究,育种材料交换、技术资料交流,包括未公开的技术诀窍,导致产权的流失。
4.技术资料保管不善造成的产权流失。对新技术资料保管不善,导致丢失或被人窃取,导致产权流失。
5.各种参观、检查造成的产权流失。特别是农作物种子生产在田间,被以各种名目参观检查的人随手窃走,导致产权流失。
6.业余兼职不规范造成的产权流失。不规范的业余兼职往往将单位的技术资产通过一种隐秘的方式流向社会。科技人员外出担任顾问,承担技术开发等业务,或利用自己掌握的技术成果经商办实体等,将属于单位的技术成果以各种不正常方式转移社会,导致知识产权流失。
7.内部人员分流管理不当造成的产权流失。突出现象是利用单位技术资产组建的一批公司。由单位任命的公司领导和科技人员将属于单位的技术成果有意无意转变为公司“所有”、课题组“所有”,甚至个人所有,未经核定和审批,未作为单位投入而直接进入公司,导致产权不清。更有甚者,在职人员私自创办公司,明修栈道,暗渡陈仓,隐秘地将属于单位的品种、成果转移,导致知识产权流失。
8.技术价格严重背离技术价值造成的产权流失。长期计划经济体制下技术成果无偿使用、“一平二调”的影响,致使技术价格严重背离技术价值,即“技术不值钱”,严重影响了科技成果转化为直接生产力,也导致农业院校技术资产以无偿或低价形式严重流失。
此外,还有专利申请不及时、保密不当、合同管理不规范、非法使用院所名或院所誉等造成的产权流失。
四、农业科研单位知识产权管理对策建议
依照知识产权法规的有关规定,针对农业研究的特殊性及与科技成果的应用涉及国家、公众的利益和可控性小、可专利性较差、不能像其他工业技术成果一样,进行相同保护的特性,为有效地保护农业科研院校的知识产权,并将其转化为实际的物质财富,其对策建议有:
1.提高自主创新能力,为知识产权保护提供首要基础。农业科学研究的最终目的是使获取的科技成果转化为生产力,进入市场。所以,课题立项前,必须了解我国农业经济发展中迫切需要解决的问题和国外最新科技发展方向
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