【摘 要】科学发展观作为党的创新理论，对于指引当前法律战的开展应用具有极其重要的作用。这就要求我们在实现国内经济和法制建设又好又快发展的同时，必须统筹国内法制建设和国际立法，合理处理国家利益与人类整体利益的关系。
【关键词】法律战 科学发展观 指引

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国特色社会主义理论体系最新的重要创新成果。法律战从形成背景、社会价值观等方面都需要用科学发展观为指引。

一、法律战思想形成的国际背景和面临的国家安全战略环境需要以科学发展观为指引

科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。二战以来，发展观大致经历了三个阶段，一是以经济增长为核心的传统发展观；二是以综合发展观和可持续发展观为核心的第二代发展观；三是以“人类发展”为核心的现代发展观。现代发展观是一种全新的发展观，深刻地改变着人们关于发展的思维定式，它以1990年联合国开发计划署发表的第一份《人类发展报告》为标志。
从法律战面临的国际安全环境来看，国际安全形势总体上和平与稳定，但是影响稳定和安全的因素明显增加。当今世界局势变化的一个显著特点，就是影响国际和平与安全的不确定因素还在不断的增加。一是世界多极化依然在曲折中发展，单极化与多极化的矛盾、称霸与反称霸的斗争将继续成为二十一世纪相当一个时期内国际斗争的焦点。LOCALHoSt二是经济全球化不断加快，在推动生产力发展的同时也加剧了世界发展不平衡的矛盾，从而导致世界的更加不安宁。三是新军事变革和各主要国家的军事战略调整的深入进行，使以高技术为特征的军事竞赛更加激烈，导致世界军事力量的严重失衡。四是许多国家和地区的民族、宗教矛盾不断激化，致使武装冲突和恐怖事件此起彼伏，虽然大战打不起来，但不安全因素在不断上升。在这样的国际安全环境下进行法律战，就必须在武装冲突法的运用上，与国际正义力量一起，努力实现武装冲突法的主旨，即禁止国家在国际关系上使用武力，协调武装冲突中“军事需要”和“人道要求”的矛盾，减轻战争灾难，避免不必要的痛苦。

二、法律战思想与科学发展观相契合给我们的启示

1.在求和平、谋发展的时代潮流下，顺应法律全球化的发展趋势，推进国内经济和法治建设又好又快发展。保障安全与促进发展是主权国家追求的两大基本目标。党的十六大提出了“互信、互利、平等和协作的新安全观”。新安全观与科学发展观的提出，大大深化了我们对国家安全与发展问题的基本认识。新安全观是一种基于推动世界和平与发展、促进中国“和平发展”大业需要的共同安全观和普遍安全观。新安全观所运用的国际关系准则等系列内容也正是法律战必须掌握的武器。党的十七大报告强调指出：共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿。为此，应该遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。
开展法律战离不开国内经济和法治基础，以和平和发展为主流的国际环境为我国进行经济和法治建设赢得了宝贵机遇。既然法律战的首要目标是遏制战争、保障国家安全，最高价值追求是保障全人类的安全、秩序、自由与发展，那么，就必须创造一种力量来维护和平发展环境，而这种力量不是靠法律本身可以获得，也不是直接通过法律战而形成，决定的力量来自经济的发展和综合国力，因此，要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力形成一种能够实现人人富足而避免社会极端分化的经济结构，形成社会主义和谐社会之强大国力。只有这样，才能在国际上有分量，才能团结更多力量建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。而这一切，又要靠法律制度来维护。在发展经济的同时开展法律战，必须与依法治国基本方略相适应，立足本国进步的法律理念和法律思想，发现和培育法律进步的因素，寻找中西法律理念的深层共性，在外来法律文化与本土传统法律文化之间找到合理的平衡点，发扬现代民主法治精神，坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。

2.深刻理解法律战思想与科学发展观在核心社会价值观上的同构性特点，积极参与国际立法。人类社会经过一定时间的发展与融合，形成一些共同的价值观，如前文所述的安全、秩序、自由、发展、人权与正义等。法律的发展与交流产生共同追求的现代法治原则，如民主立法、公正司法、依法办事、规范权力、保障人权、维护秩序等，这体现了人类的共同意志和国际法的基本原则，符合人类的整体利益。要实现这些价值，既要靠国内法，也要靠国际法。因此，要充分认识到国际法在法律战中的作用。在考虑如何运用法律手段进行法律战的时候，首要的出发点是使国家战略和军事战略得到维护和保障。由于国际法在世界各国得到相对广泛的承认，拥有公认的效力，所以，国际法是争夺法理优势的首选。
以科学发展观为指导开展法律战，既要注重国内社会主义法律，特别是军事法的协调发展，又要注意国内法与国际法，特别是战争法的协调发展，做到统筹国内法和国际法两个大局，使法律战既为保障国家安全，又为保障世界和谐发展做出贡献。
3.用发展的观点深入认识法律战，合理处理国家利益与人类整体利益的关系。战争虽然不断，但发展总在继续。人类社会在不断发展，法律战的领域也在不断扩大，太空法律战的出现就是鲜明的例证，这要求人们重新审视国家利益与人类整体利益的关系。国家利益的空间随着社会生产力水平的提高特别是科学技术的发展而不断拓宽。国家利益涉及的领域，从陆地延伸到海洋，随着人造卫星、宇宙飞船、航天飞机的发明运用，又延伸到太空。电子计算机和信息网络的普及应用，又使电磁空间纳入了国家利益的范畴。当代国家利益的发展出现了由过去一维空间向陆地、海洋、天空、太空、电磁等多

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