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村务公开全真细 建阳光工程亮化村民心           
村务公开全真细 建阳光工程亮化村民心

实行村务公开事关农民经济利益的维护,事关农民民主权利的保障,事关党风勤政廉政建设和社会稳定。把村务公开扎实推进,彻底深化,透明管理,有助于防止干群互相猜忌,形成阳光工程,亮化村民心。从而干群互动,携手共进,同谋经济发展,共创文明生态。村务公开要本着“实际、实用、实效”的原则,及时总结经验,牢牢夯实基础,健全创新机制,促进民主管理。以全细实为工作出发点,争创村务公开新局面。
一、 村务公开要“全”
全员共识上水平。村务公开事关每一个村民的切身利益,为维护每一个村民的合法权益,应全员关注,全员监督。强化村民维权意识,废除多年来“人治”思想,打破干部一只笔,随便写了算的管理传统,利用广播、电视、网络、召开会议等手段大力宣传,增强民主责任,粉刷标语,张贴条幅,营造浓厚舆论氛围。同时抓好村干部的思想教育,对村干部实行多层次多角度培训,采取走出去学习、请进来介绍、坐下来交流等多种形式,提*部的思想*素质,端正干部态度,树立公仆意识,形成了“只有村务明白,干部才会清白”的共识,特别是使其认识到村务公开是保护自己,防患于未然的良好的管理模式,是密切干群关系、增进干群互信的桥梁。这样村民关注形成压力,干部认识形成动力,二力合一,促进公开,全员共识,真正把村务公开工作变成一种自觉行为。
全方位公开上质量。要克服村干部避重就轻,避难就易,避实就虚,克服不公开、半公开、假公开现象,就需要严格把村务公开实行全方位公开。凡群众关心的热点焦点问题都务必公开,特别是财务收支和干部补贴,救济款物发放等问题,都不准以“无”字塘塞。locAlHOst各乡镇、村除按上级规定的十二项内容务必细化公开外,还应根据本乡镇、村的实际情况增设应告知群众的其他内容,在公开后的十天内,备注栏公布村民中较为集中的群众意见和村干部解决意见。
全程运作上层次。凡是与群众切身利益密切相关的事项,不能只停留在结果公开,而调整为事前、事中、事后全程公开,做到群众在决策前知情,决策过程中能参与,决策后的执行情况能监督,从而村务公开的过程转变为群众参与、民主决策和监督的过程,增加工作透明度。
全新开展增活力。公开栏是村务公开的主要途径,是外在形式,实行村务公开的实质是让群众明白,还干部清白,所以公开形式必须创新化、多样化。采取广播、电视专题片、发放明白纸、制作简报、网络服务、民主听证会等多种形式,使识字的看公开栏,不识字的听广播,外出打工的回家看简报,心里结疙瘩的参与听证会。另外村务公开要有固定公开时间,村务公开的同时,配讲解员现场讲解,当面说清各项村务的来龙去脉,直接接受群众的“质询”,形成面对面公开,将单向公开化为双向交流公开,对群众不理解、不清楚、不明白的事情作出负责的答复。若遇到当场不能直接答复的,作好记录,提交村两委研讨后10日内予以答复。村务公开经过几天酝酿后,改上访为下访,村干部分头分户承包咨询,征求群众意见,解群众疑问,改工作思路,大大减少群众上访事件的发生。
二、 村务公开要“真”
公开内容真。公开内容实事求是,财务收支要与帐据完全相符,公开数据不搞“四舍五入”,公开内容不搞“大概基本上”,不准背着群众在财务上作文章,采取变通手段增加报酬。
督导追究真。各级领导分组负责,层层督导,形成“开网状”逐级管理,狠抓落实,检查时要乡不漏村,村不漏项,财务审计、纪检等部门要进行经常性监督,定期全面检查。认真作好综合评估,作好考核和总结,抓好典型,各级各部门要把责任追究贯穿于村务公开工作的全过程,对无动于衷、敷衍了事、弄虚作假、混水摸鱼的,予以重新公开,直至群众满意为止,视其情节轻重,依法依纪给予相应处分。
干部感情真。“一切为了群众,为了群众一切”始终是村干部工作出发点,晓之以情,动之以理,用干部的真诚换得群众的爱心,从而使干部工作顺水行舟。干部要以对待群众的真情实行公开,把自己放在一个普通村民的位置看待问题,进行换位思考,缩小心理差距,真正成为群众拥护的当家人。
三、 村务公开要 “细”
财务公开细。财务公开是村务公开中最关键的一项,是干部最想动脑筋,群众最敏感的问题,要筑牢反腐倡廉这根防线,财务公开就应逐条细化,不能遮遮掩掩,雾里看花。首先,公开必须有上期转来余额和本期余额,确保财务的流畅性;收支款项做到逐笔逐项,通俗易懂,不能有 “其他支出”“管理经费”等笼统概念,应一竿子插到底, “明明白白花钱,实实在在办事”,每一笔钱都必须有日期、去向、金额及经手人。
程序运作细。村务公开严格细化公开程序,确保公开质量。先由村委会主任根据本村实际情况,依照法规政策要求提出具体方案;由村务公开监督小组审查、补充、完善,上交村党组织、村委会讨论;召开村民代表会议,确认公开内容;最后由村委会通过公开栏公布;由监督小组,理财小组签字。这样严格防止干部台上台下两本帐,敦促村务真实公开。
制度章程细。严格制定村务公开有关制度和章程,制定村务公开实施章程,村务公开考核制度,村民意见处理制度,现金管理制度、村民代表理财监督制度、民主议事规则等多项制度,用制度约束人,用机制激励人,从而以不变应万变,树典型,强管理,使村务公开走上规范化、制度化的轨道。

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