| 制度竞争力评价与山东的发展对策 |
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以来山东省的经济发展也有良好表现，所以山东省也被归入发达省份。但是，山东省的经济发展与江苏、浙江和广东等省相比，还是有差距的，并且表现出不同的特征。比如，山东省各产业的资源依赖性更强、企业规模比较大、国有经济成分比较多等。为此，我们希望通过比较四个省份在各项经济指标上的业绩，以发现隐藏在这些经济发展水平和特征背后与制度有关的东西，为提高山东经济的发展潜力指明方向。
要详尽地考察山东和其他各省的制度状况，并进行明确的比较分析几乎是不可能的。因为很多反映制度状况的指标是难以测定的。所以我们只能选取几个有代表性的指标，来考量制度的某个侧面。
1.对产权保护的评价
一个好的制度，应该能够有效地保护产权。从私有企业的发展状况大致可以看出一个地区的产权保护状况。虽然从表1上看，山东的私有企业发展并不落后，①但山东的私有企业发展一直落后于苏浙粤四省，似乎是一个常识。这一点从另一方面可以得到印证，即山东国有企业的个数、总产值和总资产都高于苏浙粤。
如果单从私有企业发展状况上还看不出鲁苏浙粤等省在产权保护方面的差距的话，从“外商和港澳台投资工业企业”以及“外商投资企业年底注册登记”这两个指标上，可以更清楚地显示出山东与苏浙粤的差距。在前一个指标上，无论是单位数还是就业人数，山东都低于苏浙粤，仅在总产值和总资产上高于浙江。而在后一项指标上，山东在企业户数和投资总额上都大大低于江苏和广东，在企业户数上略高于浙江，在投资总额上却低于浙江。可见，外商投资更喜欢苏浙粤。投资动向在一定程度上能够反映出产权保护状况。由此我们可以得出结论：山东的产权保护制度不如苏浙粤三省完善。虽然我们无法对企业负担在各省之间进行比较，但据作者的典型调查，对企业吃拿卡要的现象在山东还是相当普遍的。相反，在保护私有产权、推动私有企业发展方面，苏浙粤不仅一直走在全国的前列，而且还探索出了一套经验，为国家制定私有企业发展政策提供了有益的参考。
2.对交易成本的评价
虽然许多人批评交易成本概念有无法量化的缺陷，但大家都不能否认交易成本的存在，而且交易成 中国论文联盟*编辑。本的的确确在影响着经济的发展。据《南方周末》报道，仅仅上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页 |
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