| 制度竞争力评价与山东的发展对策 |
|
|
|
良好的基础设施，要实现经济快速发展是不可能的。所以，公共物品的供给可以从一个侧面反映一个地区的制度状况。
基础设施建设是公共物品供给的一个重要方面，但鉴于基础设施建设评价、比较的困难性，这里不予考虑。例如，要考核交通状况，高速公路、国道、省道长度以及交通建设投资是很主要的指标。但由于各地区面积不同，地形各异，使得这两项指标不能完全反映地方政府的服务。例如，江苏省由于面积小，山地少，交通建设就相对容易，所需投资也较少，所需要建设的公路总长度则不会太大。相反，浙江省虽然人口较江苏少，但面积相对大，山区也较多，公路建设则相对难度较大，所需投资较多，公路总长度也会较长。不能因为浙江省的公路总长度大于江苏省，就说江苏省的公路建设落后。而且，就电力、道路等基础设施而言，鲁苏浙粤之间的差别也不是太大。所以，我们仅对教育、科技、医疗等相对容易比较的指标进行分析。
从表2可以看出，在财政投资方面，山东除了在社保就业方面与苏浙粤相差不大外，其他方面均表现落后。具体地说，在人均指标方面，只有社保就业、文化体育与传媒两项指标，山东高于浙江，在其他指标上，山东全面低于苏浙粤。在教育和科技财政预算支出上，山东的人均指标与苏浙粤相比，也具有显著的差距。总之，山东的公共物品供给水平不如苏浙粤是一个明显的事实。
5.对非正式制度的评价
经济学中的制度不仅包括由政府制订并执行的法律、法规，以及由企业、组织等制订执行的规章等正式制度，还包括各种惯例、习俗、宗教等非正式制度。就对人的行为约束和塑造上，非正式制度有时候并不逊色于正式制度。要评价一个地区的制度状况，如果对非正式制度置之不理，无疑是一个很大的疏漏。经济学家们注意到，改革开放后，广东、浙江等地的经济发展，是无法用传统经济学的资本、人力资本理论来解释的。其原因是，如果用受教育程度来指代人力资本状况的话，在改革开放初期，广东和浙江的受教育程度并不高，但他们却创造了令人瞩目的经济成就。显然，当地的文化——即惯例和习俗——起了很大的作用。对此，我们有必要在资本、人力资本、社会资本之后，再引入“文化资本”概念。文化资本可以定义为，在正式的法律、法规之外，由惯例和习俗等非正式制度的影响所造就的经济效应。很显上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页 |
|
|
| |
|
上一个论文： 土地财政隐藏的风险及相关的对策建议
下一个论文： 试论金融债权的风险与保全 |
|
用户登录 
新用户注册 