| 人民政协政治协商制度建设解析 |
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容是：国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。”根据《意见》对人民政协政治协商主要内容的明确要求，一些地方政协在认真总结实践经验的基础上，结合新形势新任务，积极争取党委的支持，对人民政协政治协商的主要内容进行了细化，使之更具体、更便于贯彻执行和实施监督。一是再次明确已经纳人协商的内容。如国民经济和社会发展的五年规划、政府的年度工作报告、法院和检察院的年度工作报告。二是重申党委规定应当协商的但实践中还没有纳人协商的内容。如建设总体规划、社会发展战略、行政区划的变动，事关经济、政治、文化和社会生活的重大改革和重要问题，重要法规、重要行政规章的制定和重要人事安排。三是进一步细化了各党派参加人民政协工作的共同性事务和政协内部的重要事务的协商内容。主要包括：政协组成单位和界别设置、政协常务委员会工作报告、政协常务委员会提案工作报告、政协常务委员会和主席会议建议案。
四、丰富人民政协政治协商的形式
第一，人民政协进行的政治协商，充分照顾少数人的利益，尊重少数人的意见，不匆忙搞简单的表决式的少数服从多数。正如李维汉所说，政协“政治协商的好处在于既能实现最大多数人民的民主权利，又能尊重占少数地位的人民的民主权利，在经过充分协商之后，使各方面的政见在基本上达到适当的集中和统一。这里所谓占少数地位的人民，就是各民主党派、无党派人士和其他爱国人士所联系和代表的一部分人民。尊重这部分人民的民主权利，是人民民主统一战线获得巩固和发展的必要条件。我们党中央和国家领导机关，一向注意发挥政治协商的作用，特别是在采取重大措施的时候，如果没有同有关的党外人士进行充分的协商，宁肯慢一点作决定”。
第二，人民政协进行的政治协商是充分协商，不敷衍应付，不强加于人，也不作无原则的调和。政协委员在这里可以有充分的批评自由和发表不同意见的自由，既不先怀成见，也不以人废言，在协商过程中反复交换意见，展开争论，从而辨明是非，达成协议。在协商中，中共“认真听取各方面的意见，凡是能够采纳的都应当采纳，对不能采纳的，也要说明情况和理由，如果有人仍然坚持不同意见，还允许保留。即使讲错了，也应当采取‘言者无罪上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页 |
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