| 教育体制改革的积极探索和试验 |
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二天，刘少奇率调查组南下湖南、广东、河南等5省开展调查研究。其间，他专门就教育问题作了多次讲话，开始思考实行两种教育制度的问题。在河南考察期间，刘少奇对河南城乡大、中、小学校学生搞勤工俭学，给予了充分肯定，指出学生假期劳动好，要适当安排，量力而行，坚持学生自愿原则，要把劳动和教育结合起来，半耕半读。之后，刘少奇对实行两种教育制度的思考逐步成熟。1958年5月，刘少奇在中共中央政治局扩大会议上发表了《我国应有两种教育制度、两种劳动制度》的讲话，正式提出了两种教育制度的构想。他说：“我们国家应该有两种主要的学校教育制度和工厂农村的劳动制度。一种是现在的全日制的学校教育制度和现在工厂里面、机关里面8小时工作的劳动制度。这是主要的。此外，是不是可以采用一种制度，跟这种制度相并行，也成为主要制度之一，就是半工半读的学校教育制度和半工半读的劳动制度。”
在毛泽东、刘少奇就如何改革和发展教育所做的积极探索和大力倡导下，1958年9月，中共中央、国务院发出《关于教育工作的指示》，明确提出党的教育方针是教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合，并明确规定今后半工半读学校将与全日制学校、业余学校同为我国三类主要学校。
之后，河南省迅速掀起了试办半工（农）半读学校的热潮。1958年年底，全省开办农业中学及城市职业中学608所，招收初中和高小毕业生9万人。到1959年，全省半工半读式新学校达到1980所，在校学生发展到25.5万人，初步形成了半工半读教育与全日制教育相辅相成的两种教育制度。但是，由于在实践中片面强调政治、强调生产劳动，违背教育科学规律，导致河南教育事业走过了一段曲折的道路。1961年起，按照中央“调整、巩固、充实、提高”的8字方针，河南省按照“缩短战线、集中力量、保证重点”的原则，采取定（定发展规模）、缩（缩小发展规模）、并（与其他学校合并）、停（停办）4种方式，对高等院校、中等专业院校和半工半读农业中学进行了大规模压缩调整。大量停办半工半读农业中学，减轻了各地群众特别是农民群众的经济负担，有利于度过困难时期，但是由于调整中半工半读农业中学停办过多，也使得中小学毕业生升学和就业问题随着国民经济的逐步好转而日益尖锐。
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