| 贵州中等职业教育发展困境及前景 |
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可行性和行政可操作性，笔者制定调整重组方案展示如下。
3.1 大幅度调整重组公办中职学校
贵州中职学校普遍存单体学校规模过小、分散、资源利用率低下、民办中职学校滥竽充数、县职中只是在浪费资源等。要想解决这些问题，就需要把单体中职学校规模扩大、尽量集中起来、去除计划经济时期的厅局管理制度、大力监管民办中职学校、停办县职中。简言之，调整重组中职学校。那么如何调整重组，调整方案是否经得起评估标准的考验。当然，在论述该方案之前，有必要简单阐述一下有关政府干预和市场调节的问题。以便为方案的制定奠定基调，避免不必要的争论出现。
中职教育是一个比较重要的教育环节。纵观世界，职业教育在发达国家工业化过程中培养产业工人起到了不可替代的作用。时至今日，职业教育在发达国家依然发挥着重要作用，这些国家都很重视职业教育。在我国，目前中等职业教育是一个重要的教育阶段，近几年政府非常重视职业教育尤其是中职教育的发展，每年都有新政策出台，不断加大对中职教育的扶持力度，对中职学生的补贴力度也在与日俱增。中职教育所具有的典型的准公共产品属性决定了中职教育是政府应该提供的，应该进行强有力干预的。事实上，建国以来，我国政府就一直有力的干预着教育的发展。另一方面，在贵州，市场对中职教育的调节是失败的，确切说，市场根本无法对有着特殊的事业单位性质的公办教育占主体的贵州中职教育进行有效调节。现在的问题不是政府要不要干预中职教育的问题，而是要怎样强力却又合适的干预中职教育的问题。近十年的干预不力、干预不及时和干预不当是造成制度供应不及时、制度供应不当进而造成中职教育面临生死存亡的问题的主因。
这里所讲的中职学校合并重组指的是中专与中专之间，中专与技校之间或者技校与技校之间进行合并重组。
在合并重组之前，先扫清原有制度障碍，主要要扫清的是计划经济时期遗留下来的部分中职学校隶属某些厅局，管理权归这些厅局所有而不是教育厅或教育局所有的制度。撤销厅局机关对中职学校的管理权，统一由教育厅或教育局行使对中职学校的管理，彻底打破计划经济时期遗留的条块分割的局面，为整合中职教育扫清体制障碍。这一个合并重组前提性质的改革难度不大，原因是大多数厅局因为自身经费并不是很充足，对下属中职学校的支持力度很小甚至已经长期不管，这些中职学校愿意划归教育厅或教育局进行管理。相上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页 |
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