| 对构建国家审计理论体系的思考(上) |
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理论界兴起了一种从国家治理角度分析国家审计问题的研究方法，而国家治理乃至于国家学说无疑也是政治学研究范畴。由此，我们能否形成这样一种认识：国家审计理论的建立是否需要以政治学为支撑？或能否以政治学为主体形成国家审计理论基础？
笔者认为，上述认识是成立的论文联盟www.LWlm.coM。一方面，“审计理论的综合性决定其必须以多种相关学科作为理论基础，相关学科相关理论的发展与成熟为审计理论研究提供了环境基础与思维途径”[21]。另一方面，国家审计本身带有鲜明的政治性，“现在，大家已经形成了一个共识，即现代国家审计是国家政治制度的一个组成部分”[2224]，因而国家审计只能从政治学中寻找与建立理论基础。
正因为政治学主要说明的是国家审计制度或体制层面的选择与变化，因而具有稳定性、基础性、间接性和综合性的特点。这是经济学、会计学以及一般受托责任理论难以解释清楚的，因为这些理论不能充分说明国家审计这一矛盾的特殊性以及国家审计与审计环境之间的紧密联系，而这些恰恰反映出国家审计与其他审计的不同之处乃至本质区别。比如，审计机关作为审计人，其委托人是谁？是政府还是人民或是人民的代议机构？现实政治生活中这种复杂的政治代理关系及其实现途径是一般审计理论难以解释的，如果没有政治学理论指导我们根本无法理解审计制度的变迁与发展上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] |
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