| 新农村建设背景下农村成人教育发展的思考 |
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人口负担转化为人力资源优势，是建设新农村的迫切需要。
2.农村城镇化转型的迫切需要。目前，我国社会已进入快速转型的时期，即由农业生产为主转向以工业生产为主，就业结构和城乡结构随之发生变化。以农业就业为主的农业社会就业结构转变为以第二、三产业为主的工业社会就业结构，农民工的比重不断上升。根据第五次人口普查资料，农民工在第二产业从业人员中占58%，在第三产业从业人员中占52%。这一结果表明农民工将逐步成为我国产业工人的主要组成部分。再加上城乡结构的转变，2004年中国城市化率达到41.8%，在5.4283亿人城市人口中，约有1.4亿人是进城半年以上的农业人口和外地城镇人口，其中约1.2亿农民工。到2008年末全国总人口为13.2亿人，城镇人口将达到6.06亿人，占全国人口的45.7%。可见，我国正面临着农村走向城镇化的问题。如何让农民能尽快接受社会角色的转换，生存环境的变迁，承担起新的社会责任，由过去长期居住农村，只能从事传统农业生产劳动，转变为从事第二、第三产业需要的劳动者，给农村教育提出了要求，也是农村成人教育急需解决的问题和机遇。
3.农村经济发展的迫切需要。近几年，我国经济有了很大的发展，城乡经济都得到不同程度的增长，但是总的来说农村经济发展相对缓慢和落后，原因是农村地域广阔，人口众多，经济起点较低，传统的农业生产习惯和经济模式的影响。因此，农村经济增长急需注入大量的科技因素。“农业发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育。”世界银行的一项研究表明：农民教育水平每增加一年，农业GDP就增加0.76%，农民到工业部门工作的机会就增加1.5%～3.2%。由此可见，农业发展教育是关键，农村成人教育更是必不可少的。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出：“农业的根本出路在科技、在教育。实行农科教结合，加强农业科学技术的研究和推广，注重 人才培养，把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”教育可以把农业科技与人结合起来，把科学技术有效地应用于农业生产，使科学技术转化为现实的生产力，推动农村经济的发展，加速新农村的建设。因此，要把成人教育办成农村经济发展的源泉。
二、农村成人教育面临的困惑
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