| 新农村建设背景下农村成人教育发展的思考 |
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势与弱势，供求矛盾。由于大规模的工业化、城市化进程加快，我国农村剩余劳动力的转移正以一种比较强的态势在发展，但以目前的情况看，农村成人教育的办学情况还很难胜任这一工作。据国家统计局2007调查数据显示，中国有13亿人口，农村人口仍占56%。而农民工的数量每年都在增长，2009年全国农民工总量为2.29万人，比上年增加436万人，增长1.9%，其中外出务工1.45万人，在本乡镇从业8445万人。2010年内地农民工总数达2.42亿人，2011年应该会达到2.44亿人左右。近年来，我国的教育经费在增长，但用于成人教育的经费很少。而农村成人教育经费仅占教育总经费比例的0.05%左右。教育经费的缺乏影响了农村成人教育在教学场地、实验场所、硬件设备等方面的投入，影响农民培训规模和教学质量。据2003年《中国统计年鉴》记载，我国农民技术培训学校的数量从1995年的38.5万所减少到2002年的37.9万所，下降1.6%，专职成人教师由1995年13.6万人下降到2002年10.1万人，下降26%。可见，在教育和培训力度上呈现出的弱势发展与需要转移的农村剩余劳动力呈现出的强势增长产生的冲突，这关系到农民的转移、农民的增收、农村的发展，还关系到工业化、城镇化、城乡一体化的发展，也关系到中国现代化的顺利推进。
2.为农与离农，何去何从。长期以来人们形成了一个固定的思维，普遍认为农村成人教育应主要体现在要符合、贴近农村发展的实际，在成人教育中增加适合农村发展需要的内容，传授面向农村实际的、丰富多彩的乡土知识，目的是使农民成为农业生产上的多面手，创业致富的带头人。农村成人教育的目标应在本土化、乡土化而不应是唯城市化和离农化。但是，随着现代社会的推进和国家经济建设的发展，产业结构调整将进一步加快，大规模城市化率的提高，农村土地在不断减少，农村劳动力该何去何从？按我国农村现有的生产力水平测算，我国现有耕地面积仅能容纳2亿劳动力，而现有的农村适龄劳动力多达4.09亿，富余2亿多。据专家预测，到2050年，我国农村劳动力将减少到20%，或者更少，从事服务业的劳动力 将会大幅增加，农村人口占总人口的比例也会降到20%以下，而城市人口则会增加到80%以上。农村和农民都在发生变化，如果农村成人教育一味坚持传统的农业技能传授，坚持一味乡土化，我们不得不思考它是否真正切上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页 |
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