欧盟能源政策:动力、机制与评价 |
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障。 其次,能源政策从联盟的层次论文联盟http://WwW.LWLM.cOm上统一了欧盟能源市场,使成员国将本国对能源政策的控制权不同程度地让渡给欧盟,实现了能源生产供给等方面的一定程度的一体化。欧盟通过能源政策的立法获得一系列的权力,具有了干预成员国能源政策的能力。同时,由于成员国能够从欧盟能源政策中获得利益,成员国政府也愿意改革国内能源产业的运行结构,拆除各国和各地区之间的障碍,从而推动能源统一市场的实现。欧盟最大的干预权力集中在煤炭和核能工业两个方面,同时通过引入竞争机制,将能源和环境问题有机地结合起来。(12) 其三,欧盟能源政策在提高内部能源供给能力的同时,减少了对外来能源进口的依赖,增强了欧盟抵制外来压力的能力和谈判的筹码,增强了在国际能源问题上的发言权。欧盟以各成员国代表的身份与中东等石油输出国组织谈判时,较单一国家更具影响力,从而能在谈判中争取到更大的利益,这对欧盟有着重要的经济和政治意义, 其四,在欧盟各项法律法规中,欧盟统一能源税和各成员国相关政策法规的作用最为明显,其出发点意在表明,传统能源有若非常令人担忧的负面效应,而替代能源则可以克服各种影响人类生存的弊端。能源税是欧盟为了控制能源消费小的浪费现象,降低因能源消费引发环境污染而制定的重要法律法规,其中包括二氧化碳排放税,氮氧化物排放税,二氧化硫排放税以及其他在能源消费中所产生的有害物质的排放税,其中最主要的是二氧化碳排放税,目的是要尽可能地减少温室效应。这与联合国所倡导的《京都议定书》的目标是一致的。为使这项法规得到具体落实,欧盟还细化了相关的能源进口规定,规范了欧盟石油进口的一体化政策,要求提高各成员国进口石油等主要能源资源的透明度。与此同时,要求凡是需要进门的能源资源都必须向欧盟委员会通报进口的品种、数量、价格等基本资料。这种运作程序有助于建立起一个能源消费管理体系,提高能源的使用效率。以往,许多欧盟成员国都征收能源税,但各国有各国的征收办法,而且税种和税率也大都参差不齐,因此各国能源价格的差别很大,这与欧盟倡导的统一大市场非常不协调。能源统一税的制定不但解决了上述问题,而且在税收的调节下,人们更加关注和钟情于比较便宜而又极少产生污染的可再生能源。 欧盟能源政策在执行过程中同样也表现出问题和发展中的障碍。首先上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页 |
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