我国政府环境审计研究

着世界各国将大量财政资金投入环境和可持续发展领域，环境审计被纳入各国审计机关的发展规划。环境审计已成为促进经济发展方式转变，建设“两型”社会，推动经济社会可持续发展的客观需求和内在要求，并将成为审计机关参与国家治理的重要工具。“十一五”期间，财政部、发改委、环境保护部、水利部、住房城市建设部等部门和甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东7省政府为加强对黄河流域水污染防治和水资源保护工作，出台了《黄河中上游流域水污染防治规划》。截至2010年底，黄河中上游地区共投入224亿元用于黄河流域环境保护，占规划投资319.93亿元的70.02%。财政资金用于城镇污水处理设施项目、工业污染防治项目、重点区域污染防治项目和水土保持重点工程建设项目，黄河流域水污染防治和水资源保护工作取得了阶段性进展。

一、我国政府环境审计的现状与问题

（一）我国政府环境审计现状

中国作为世界新兴经济体，经济发展速度迅猛，但也付出了巨大的生态环境代价。我国政府越来越重视环境问题，积极开展环境审计。我国环境审计以政府审计为主，从1983年起步至今历经三个阶段。1998年审计署设立农业与资源环保审计司，专门负责开展环境审计工作。审计署吸收国外环境审计经验，积极开展环境审计实践，扩展环境审计领域，环境审计呈现多元化态势，逐渐成为一项综合性、系统性的工作。审计署2008年公布《2008至2012年审计工作发展规划》，将资源环境审计列入六大环境审计类型之一，着力构建符合我国国情的资源环境审计模式，2012年初步建立起资源环境审计评价体系。Www.YbasK.coM截至2012年4月，审计署共公布了13个审计结果公告，占公告总数量的10%左右。环境审计取得了阶段性进展，但与我国经济发展速度和环保资金的投入规模相比，仍不能完全适应经济社会发展的需要。现有的13份公告主要涉及水、自然资源和节能减排，其中有关水资源的环境审计占到54%，水资源环境审计成为我国政府环境审计的重点，审计工作的范围有待进一步扩大。我国政府环境审计工作尚需进一步统筹安排，以实现环境审计监督的常态化、规律化。

（二）我国政府环境审计的困难与问题

1.环境审计缺乏舆论和理

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