加强中层干部队伍建设 促进用人机制快速转换

中层干部是管理层的核心，如何让中层干部真正成为农信大厦建设的中流砥柱，已成为我们急需解决的重要问题。传统的理论认为：一个单位管理是否规范、企业是否兴衰主要是领导的责任，这是错误的认识，主要责任在于是否有一批懂经营、会管理、善沟通、愿拼搏、踏踏实实、公道正派、廉洁勤治、求真务实的中层管理者，这个层次能把高层主管的意愿、工作动能与市场现实三股企业发展的动力有机地结合起来，是企业愿景、战略决策、组织方案的有力执行者和组织实践者。中层管理者是企业的核心人才库，是企业的脊梁，是企业生生不息的创新源泉，是企业提高市场竞争必不可少的“助推器”。《组织行为学》中把一个企业分为三个管理层次：决策层（领导层）、中间层（或执行层）和基层（或操作层），三个层次呈现金字塔排序。高级管理层的职责主要是掌握政策、把握方向、构筑远景、规划战略、制定方案、组织执行，而中层管理者应主动承担实施企业决策、落实目标、执行战略、分解任务、协调沟通基层管理者与决策层关系的职能。

在单位内部，如果各职能科室之间职责界定模糊，各科室之间、中层管理者之间矛盾现象会日益突出；如果中层干部执行能力差、业绩平平、不能独档一面；如果中层干部市场意识、竞争意识和责任意识不强；如果中层管理者的观念、能力、作风、品行、绩效、知识结构等要素不能适应现代企业管理要求；如果面对激烈竞争、工作压力，中层干部感到手忙脚乱、气喘吁吁、焦头烂额、身心疲惫，那么经营管理会一塌糊涂。为此，打造新中层，培养和建设“支柱型中层”迫在眉睫！

一 、中层干部所应具备的基本素质

（一）信用社中层的职责

1、制定决策。LoCalHOSt包括三个方面：一是制定战略决策。根据需要与可能，对经营发展的未来目标方向作出正确选择。二是战术决策。指为实现中长期发展目标，对应采取对策和措施作出的正确选择。三是业务决策。指信用社中层为实现年度业务经营计划、对重要业务措施和日常业务问题处理方法作出的正确选择，它决定着信用社能否有效开展业务活动，按期实现业务目标。

2、组织与协调。组织可以使各项业务活动正常的、有效的开展，协调可以使各业务岗位之间互相协作，紧密配合，消除矛盾，从而推动业务发展。中层科学组织工作的核心任务是：对信用社的各项业务活动作出合理的安排；对开展各项业务活动所需要的人、财、物等要素进行合理配置，要统筹大局，进行最佳的优化组合，通过组织活动，使信用社经营有条不紊地进行。效协调工作的核心任务是：经常对各业务岗位之间的业务关系和内部的各种人际关系进行调节，使之保持稳定和谐，这就需要信用社经常沟通各岗位之间、内部领导者之间、领导与下属之间、下属人员之间存在的复杂矛盾，采取措施，及时解决；另外还要经常沟通与信用社、企业、政府部门的关系，了解互相间存在的分歧。多方协调，妥善处理，这样就可以在内部建立良好的业务、人际关系，在外部建立和谐的交往关系。

3、指导与控制。信用社在执行各项决策过程中，经常会遇到一些复杂的问题和实际困难。因而，需要经常深入工作第一线，对下属业务人员的工作进行实际指导，帮助他们正确领会领导者的决策意图，分析研究实际情况，协助业务人员克服困难，使各项工作正常进行。还必须对各项业务活动进行科学控制，以保证实际业务进度与效果能够和预期计划或目标保持一致。

4、检查与监督。能否使信用社业务人员保持较高的工作效率与工作质量，是决定其经营成败的关键条件。因此应当加强检查与监督，以保障按质按量完成计划。进行检查主要包括三项内容：一是检查业务经营活动的进度，看是否存在进度落后和盲目超前现象。二是检查业务活动效果，看有无效果。三是检查制度执行情况，分析是否存在违犯制度的现象，如果发现有章不循或故意破坏制度规定者，应视情节轻重给予处罚。通过监督，可以及时发现业务人员在工作中存在的不足，督促他们改进工作方法，提高工作效率和工作质量，并促使业务人员改正缺点，克服短期行为，保质保量完成工作任务。

5、培养下属。信用社在经营发展过程中，需要足够的有能力、有智谋、有经验、有胆识的业务骨干。实践证明，要立足本社培养合适的接班人。重视培养下属，一则能增强下属对领导的信任感；二则可充分调动下属人员的工作积极性，激发他们的进取精神；三则可以为信用社发展造就可靠的后备力量。

（二）信用社中层的素质

1、政治素质。（1）要有较高的思想觉悟，有较高的政治敏锐性，较高的理想道德，较高的敬业精神，自觉地贯彻执行方针、政策、法规、制度。（2）要有较高的事业心和责任感，有坚强的决心和毅力。（3）品德优良，行为严谨。（4）有顽强的进取心和开拓精神。（5）团结同志，有密切联系群众的好作风，热爱集体，集体主义观念较强。（6）勤政廉洁，自觉抵制各种不正之风，有较高的职业道德，能做到信誉、公正、廉洁。

2、知识素质。应该掌握较多的政治理论，法律常识、经营管理，计算机管理和应用等方面的知识，以及农林牧副渔业生产技术、农村经济、民营企业和服务商业等方面的知识，还应当学习和掌握信息论、控制论、预测学、心理学、技术经济学等综合性的多学科知识，以便拓宽业务，把握市场变化，提高应变能力，驾驭管理。

3、业务素质。信用社是经营货币信用的金融企业，要管好这一特殊企业，必须有一整套特殊而具体的手段和方法，所以对信用社的存贷结算、利率管理等业务知识都要全面掌握和熟悉。能编制考核、检查、业务计划。能调查农村货币流通和经济发展情况，能对贷款项目、效益进行可行性分析、会计报表分析、经济活动分析，熟练掌握计算机和核算知识。并有较高的文字水平，能撰写工作意见、工作总结、工作方案、考核办法、奖罚措施、调查报告、公文写作、公文处理。还能筹划、安排、部署、检查、组织、协调、评比各项活动的开展。总之有一

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