制,女职工产假期间也大多数以最低工资标准计入.有的企业甚至连3个月的产假都不能享受..一些民营企业对生育医疗费由企业承担缺乏认识,生育医疗费无处报.哺乳期待遇形同虚设.大多数非公企业由于实行计件工资,哺乳时间不减定额,女职工上班时间缩短,少做定额,只能是少拿工资,企业不承担任何责任和费用.而有些企业没有制定女职工生育待遇的规定,女职工怀孕后就自行回家生育,无产假工资和医疗费用.许多非公企业女职工也不知道生育还可享受产假工资,报销医药费,自我维护意识差,即使知道也不敢提出要求.

(四),妇女与法律保障方面

1,一是当前群众关注的治安问题还比较突出.

外来人员违法犯罪活动比例还居高不下;娱乐服务场所卖淫嫖娼,赌博,吸毒贩毒,营业性陪侍活动等社会丑恶现象依然存在.二是当前困扰治安管理的难点问题尚未得到有效突破.人防力量不足,经费投入不足与实际工作需要之间存在矛盾;基层派出所警力不足和基层基础建设任务繁重之间存在矛盾等等.

2,对妇女儿童开展法律援助工作存在的困难:

一是编制不落实,人员不足,制约了对妇女儿童法律援助工作充分地开展.市法律援助中心编制只有5人,大部分县(市)区无实际编制,工作只能挂靠在司法局某一科室,与其工作任务极不适应.目前,市及各县(市)区法律援助中心的力量已无法满足日常工作的需要,更无法适应法律援助工作进一步发展.

二是经费不足,造成妇女儿童法律援助需求无法得到充分满足.法律援助是一项泽惠于民的实事工程,最大限度地为困难群众提供无偿的法律服务,为弱势群体当事人维护合法权益.一方面,法律援助案件呈逐年上升的趋势,但是另一方面,由于经费的严重不足,已无法满足法律援助的需求.因此只能通过低支出来实现经费的效益最大化.因此,许多援助案件对象由律师来说入不敷出,故长此以往,势必影响律师办案的积极性;也造成不少地区人为提高法律援助的门槛,使得不少困难妇女儿童无法得到法律援助.

3,家庭暴力和"包二奶"现象已成为关注的社会问题和人权问题.

家庭暴力和"包二奶"现象也是中国社会对婚姻问题关注的热点.是导致夫妻感情破裂的法定情形,也是离婚时无过错方请求损害赔偿的法定情形.这是法律对受虐方(绝大多数是妇女)和无过错方的保护,但许多情况下对这些受害妇女而言,主要原因就是受害人拿不出足够的证据证明,使之已成为认定的棘手难题.

4,土征地补偿金得不到平等享受

在二轮承包中,仍有少量农村妇女不能平等分到土地.这些对要是农嫁居妇女及其子女,离婚或丧偶妇女.随着工业化和城市化的推进,大量农村土地被征用,特别是城郊地区土地征用量更大.征地补偿金有不少村出现了明显的男女不平等倾向,得不到平等享受.

(五),妇女与教育方面

1,尽管女性总体受教育水平有了较大提高,但农村妇女的受教育水平仍然偏低,与男性相比差距较大.农村女性文化程度为初中以下仍有一定的比例,反映在流动人口中女性受教育程度偏低.流动人口中的绝大多数妇女在外出前和上岗前未得到任何培训,缺乏必要的技能,加之受教育水平较低,她们中的大多数只能从事艰苦且收入低的工作.流动人口中的儿童教育也存在不少问题.有的还存在借读受歧视和不规范收费等问题.流动儿童的家庭教育普遍受到忽视,父母忙于赚钱,无暇顾及子女,加上居住环境差,周围人群素质较低,也给儿童的教育带来了负面影响.此外,一些外来人员为了追求眼前利益,置孩子的成长不顾,逼迫子女辍学或做帮工,或做家务,严重侵害了儿童的受教育权利.

2,妇女的教育,科技进步与创新状况相对处于较低水平,女性科技人才的培养和使用状况与女性占总人数的比例不相适应.在领先科技领域,女性技术骨干力量和管理人才的培养问题,已成为改善女性整体知识结构和提高女性整体素质的一项重要任务.

3,对广大群众反映较大的教育收费问题还需进一步引起重视

(六),妇女与环境方面

1,环境保护传力度还需进一步加强.

鉴于女性作为母亲的特殊角色,妇女的环保素质决定了家庭及社会的整体环保水平,而目前有为数不少的妇女,尤其是农村女性,以为环保就是"弄弄干净就行了",环保知识也相对缺乏.儿童环境教育广度深度还需加强,使之能突出主题进行教育;寓教于乐,使学生轻松地接受环境教育.

2,城市基础设施不够完善,随着城市的不断扩大,妇女儿童公用设施的数量和质量有待进一步增加和提高.

十,措施和建议

(一),妇女参政议政方面,

1,提高认识,加强宣传,不断优化妇女的从政环境.

各级领导要充分认识培养选拔女干部,发展女党员是加快推进社会主义现代化建设事业的必然要求,是全面建设小康社会的战略需要,是全面提高妇女地位,实现妇女进一步解放的需要.要充分认识到培养选拔女干部,发展女党员是优化班子结构,加强组织建设,使性别意识能更好进入决策主流的需要.只有各级领导带头增强性别意识,才有可能在具体工作中贯彻男女平等原则,才能为妇女从政营造良好的政治环境,从而增加妇女从政机会.坚决抵制对女性担任领导不放心,不信任的世俗偏见.各级党委要把培养选拔女干部,发展女党员工作真正纳入议事日程和党建工作的整体规划.经常进行分析研究,制定培养选拔女干部,发展女党员规划和分阶段实施计划.要继续实施宁波市《"十五"妇女规划》,对主要目标进行层层分解,做到千斤重担大家挑,层层肩上有指标.保证各级女领导女党员的比例稳步提高.在实际工作中要做到四个坚持,即坚持选拔男女干部,发展男女党员,一视同仁,不重男轻女;坚持选拔标准,对女干部,女党员不苛求;坚持在同等条件下优先选拔女干部,发展女党员;坚持为女干部,女党员排忧解难,搞好

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