、监督程序和救济程序。对补偿行政程序，比如公开，告知，回避，听证，时效等制度都应得到重视。从目前情况看，应是根据具体行政需要，灵活规定，但不能违背基本的行政程序法理和制度。

三、行政许可案件事实审查中应注意的问题

行政许可案件的事实审查，主要是围绕证据规则中的举证、质证、认证进行。应注意六个问题：第一，行政许可是依申请的行政行为，行政许可申请人在举证责任中负有提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料的初步证明责任。第二，免除行政许可申请人举证责任的正当事由。如果因行政许可机关受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的，可以免除行政许可申请人的举证责任。第三，我国《行政许可法》仅仅是对电子证据作了倡导性的规定。第四，作为诉讼第三人的被许可人提供证据证明被诉行政行为的合法性问题。第五，法院依申请调取的证据或者法院依据职权调取的证据证明被诉行政许可行为合法性的问题。第六，行政许可行为中的规范性文件如果作为依据适用则不属于证据，无需适用证据规则，而应适用法律规则。行政许可案件的质证应当注意《行政许可法》的特殊性，强调证据质证中关联性、合法性和真实性，遵循庭前证据交换规则中的自认规则，行政执法人员作为证人出庭作证，必须遵守专业人员出庭说明制度。还要注意被告无正当理由拒不到庭的证据质证问题，以及涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等证据的质证问题。

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