成,主要保障对付马鸿逵,保护“三宝”的通讯联络;二是北线线路,由延安经安塞至瓦窑堡,于1937年8月建成,保障延安后方的通信联络;三是东线线路,由延安经甘谷驿、延长、交口、延长关、延川、清涧、白家川,于1938年10月重建,用于保障后勤供应,保卫河防,保障和山西的交通;四是南线线路,由延安经甘泉、富县至洛川,于1937年7月建成,三五九旅在南泥湾建立支线设总机;五是西线线路,由延安经保安至吴旗,于1937年5月建立,西线和南线线路主要保障对付胡宗南的作战指挥;六是东北线路,由延安经绥德、米脂至佳县,1939年12月建立,主要为保障河防服务。在这些主要干线之间,还建立了必要的横向线路,提高了长途干线网的稳定性。另外军委三局还派电话员进驻延安电信局,继续保持同西安的有线通信,并可经西安同武汉沟通有线长途电话。
随着抗日根据地的创建和部队的发展,通讯技术人员和通讯器材的短缺的问题进一步暴露出来,因此加快技术人员的培训和解决器材的短缺成为当时的紧迫任务。为了加快培训任务,军委通信学校采取了缩短学制、增加招生名额、改善教学等具体措施,来解决通讯技术人员短缺的问题,从1937年12月到1938年11月,共有四期十个班级188名学员毕业,大大超过往年。这些学员大多数被分到各部队,为抗日前线解决了燃眉之急。同时在1938年3月,为适应即将到来的发展华中抗日根据地的需要,军委三局在延安东关举办无线电通信干部训练班。抽调部队电台队长、老报务员和三局直属单位的部分干部,培训四个月,以培养提高独立开创通信工作的能力为主,课程设置只有政治、电学和机务三门。
由局长王诤、朱道松副局长亲自授课。结业后,绝大部分分配到中共中央中原局和新四军各部队,成为无线电队的领导骨干。针对根据地通信器材短缺的问题,中共中央、中央军委和各战略区党政军领导都非常重视,将通信器材和军火、医药、纸张定为四大重要器材。周恩来副主席每次回延安,都要王诤局长去汇报紧缺物资和通信器材情况,利用在中共中央长江局和南方局工作之便想方设法帮助筹集通信器材送回延安。1943年回延安,一次就带回几辆汽车的无线电器材。在周恩来副主席和各战略区党政军领导关怀下,军委三局和各地通信部门,通过统战关系,中共地下党组织以及爱国商人,经过多种渠道采购到多批通信器材。随着战争的发展,日伪和国民党军队对解放区的经济封锁日益严重,采购运输的困难日益加剧,军委三局于是自力更生、自修自制通信器材。1938年,5月军委三局开始筹建通信材料厂。材料厂初设制造间、装配间,全场20余人,主要制造无线电原件和装配小型发电机。这些措施缓解了通信器材短缺问题,保障了通信的顺利实施。
3 解放战争时期陕甘宁边区电信事业的壮大
抗日战争结束后,中国共产党和中国人们解放军,针对国民党统治集团假和平真内战的阴谋,从各方面进行了应付全面内战的准备。加强通信兵建设,以适应新形势下的作战需要,促使陕甘宁边区电信事业在这一时期在原有的基础之上取得了进一步的发展。
中共中央书记处于1945年11月2日,连续发出第1号至第4号《整理通信机要工作指示》来指导新形势下根据地通信工作。从1945年9月至当年年底,在军委三局竭力协助下各大战略区先后建立和健全了通信联络局(处)。各大战略区通信联络局(处)下属单位,一般都有集中台或直属电台队、通信学校、通信器材厂等单位。各大战区通信联络局成立后,遵照中共中央书记处指示精神,在军委三局的统一指导下着手健全组织,加强无线电管理,整修区内有线电路,作应付内战准备,开创通信工作新局面,胜利地保障部队的战略展开和作战指挥。同时为保障野战军的作战指挥,陆续组建了野战军司令部通信科负责人一般由各大军区通信处正副职领导兼任。至1946年6月底,全军野战军27个纵队(师)及6个旅,4个二级军区,33个三级军区,102个军分区,45个隶属于军区的独立师,大都相应地成立了通信科或调配了专职通信干部,进行了业务整顿与培训,为应付全面内战爆发,做了必要准备。

在日本投降前后,军委三局将局机关,通信学校大批业务骨干派往前方各大战略区,为对原国民党通信设施的接收和战略战役的保障奠定了坚实的基础。为了使通信联络传递准确,不误失效,确保机密,为此军委三局在中共中央前委、后委、工委通信中心相继建立后,立即着手拟订有关制度规定,整饬通信纪律,整顿工作作风建立正规的通信工作秩序。1947年7月28日,中共中央连续发出《关于改善中央与各地电台联系指示》、《关于电报等级的指示》、《关于电台保密指示》、《关于加强通信工作与机要管理的规定》四个指示,从电台工作配备与关系处理原则、电报等级、收发电报过程中的保密性等几个方面保证了新时期对电信通信工作保密性的要求。1947年12月针对国民党有测量电台方位的设备,为进一步做好无线电保密工作,中共中央杨家沟会议后,在周恩来副主席领导下,于1945年12月召开了通信保密会议,会议结束后,周恩来副主席作了既高度概括又生动具体的四言八句小节。即“划清系统,调整人员,改装机器,变化手法,模仿敌人,多种呼波,严守纪律,加强保密。”他强调指出,搞好通信工作,通信部门必须十分重视,领导也要十分重视。按此精神,会议后西北野战军立即在野司驻地召开了旅以上通信科长会议。同时军委三局在会后连续向全军发出一系列指示和规定,并编印了《关于无线电通信工作中的对敌斗争》,中央社会部编印了《电信侦测常识教授提纲》,下发各战区,对通信部队进行深入教育。经过一年的教育和整顿,中央直属三个通信中心和各大战区无线电通信的对敌斗争有了加强,通信保障能力普遍提高。
针对通讯人员不足的情况,一方面各战略区在军委三局指导及派出干部支持下,根据本地区发展需要,在比较稳固的战役后方,积极创办通信学校,抓紧培训本地区的通信干部和技术人员。如:1948年5月,晋察冀军区电讯工程专科学校,晋察鲁豫通信学校,中央军委三局无线电训练队、气象通讯训练队等单位合并,成立华

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