倪丹容、李浩(2004)[10]认为,非正式金融市场在一定程度上制约了货币政策的有效性,主要表现在:导致货币供给内生性增强和货币供给量可控性的降低;导致货币流通速度不稳定;导致二元金融结构与区域金融的回流效应对货币政策有效性的冲销。
四、促进农村民间金融健康发展的政策建议
胡必亮(2007)[11]认为,应鼓励根据农户的基本特点发展民间金融,重点支持村庄内部村民之间的民间金融和非政府小额信贷的发展;进一步改善政策、法律、体制与制度环境,包括市场准入、政策支持、法律确认、有效监管、产品创新等;建议尽快成立一个专门的民间金融监管局,对推进我国社会主义新农村建设具有重大意义的各种民间金融活动实施有效监测和监督管理;建议设立一个强有力的农村民间金融自律性组织,比如“中国民间金融协会”来协调民间金融组织机构与农民、农村中小企业主及其与“民间金融管理局”、政府各部门之间的各种关系。
张乐柱(2006)[7]认为,根据农村生产力特点与农村经济主体的层次性需求,农村民间金融必须实行合作化,其路径选择:吸收民间资本入股农村信用社,逐步实现农村信用社的民有化;对民间借贷和各种和会进行合法化和规范化,重构新的农村合作金融组织;在商业银行法的框架下,探索民间资本组建的农村区域性小型或微型商业性金融组织,也可以通过必要的整合过程,成立区域性投资公司,或者区域性投资基金;出台有关的民间借贷法规,使民间借贷合法化。
孙莉(2000)[12]认为,应放开金融市场的进入和退出壁垒,通过“底层推进”的方式发展民间金融,塑造多元化的金融产权格局。具体来说,民间金融机构发展的核心问题是制度安排问题,政府的作用不在于亲自去组织或直接干预民间金融业的组建,而主要在于制定合理的制度,确立公正、有效的规则,同时要给经济主体充分选择权利的自由,而非代替这一选择的角色。
参考文献:
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[2]江曙霞,秦国楼.现代民间金融的政策与思考[j].决策借鉴,2000,(4):16-18.
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[10]倪丹容,李浩.非正式金融市场与货币政策有效性[j].华南农业大学学报:社会科学版,2004,(1):67-71.
[11]胡必亮.关于促进农村民间金融健康发展的几点意见[j].中国经贸导刊,2007,(3):45.
[12]孙莉.中国民间金融的发展及金融体系的变迁[j].上海经济研究,2000,(5):62-65.
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