浅析推进外汇市场信用体系建设 |
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经过20多年的改革开放,我国外贸企业同台竞争的局面很快就要到来;二是中小企业融资难的老问题急需解决;三是商业银行的不良贷款比例必须得到控制。这些问题都同样存在于外汇市场经营管理中,且都与外汇市场信用体系的建设有关。而就解决信用问题而言,长期以来我们都没有为完善信用管理立法,没有有效的失信约束和惩罚机制,没有建立信用管理中介服务机构,更没有开展过有关信用管理的全民企业信用评价市场,通过银行的海外机构和代理行收集本地外贸客户的海外资信情况,有效促进征信行业的发展。 第二,重点支持比较优势产业,优化信贷环境。外汇信用体系建设要从各地经济、金融发展的实际情况出发,做到因地制宜,突出重点。扩大外汇市场环境建没覆盖面,逐渐下放外汇业务经营权限,增强县级外汇管理职能,鼓励金融机构结售汇业务延伸到县镇,改变县域外汇管理所处的薄弱化状态;切实提高资源丰富地区的业务贡献度,以发展开放型经济为切入点,灵活运用外汇市场为之服务,引导欠发达地区的中小企业逐步走向规范经营、诚实守信的道路 第三。配合监管部门对金融机构的信用管理,建立行业守法守信记录和评价制度。为促进各地区金融机构的信用管理,要逐步完善本外币一体化监管机制,建立统一的本外币资金监测系统、信息交流共享机制及本外币账户协调监管机制。加快制定《}土会信用信息法》,以配合加入w’ro对信息公开化的要求,以法律的形式规范金融机构自觉上报公共信息、征信数据,保证金融机构信用信息的全面取得和使用。建立区域金融生态环境评价制度,打造一个信用信息开放和公平享用、使用信息的环境。loCAlhOsT 第四,配合政府规范金融部门行为,严格执行相关法律法规。政府信用是最大的信用,整个社会信用都是基于政府信用来推动和发展的,而对欠发达地区来说尤其如此。银行应配合政府部门严格履行对社会的承诺,接受群众和舆论的监督。而社会执法部门也要公正、廉明,做到有法必依、执法必严,保证执法的公正、公平、公开,金融部门应恪守承诺,认真履行职责,以提高政府的公信力,成为社会诚信的表率。 第五,大力推广信用管理教育,努力提升金融支持外向型经济发展的平台。培育推广对外汇市场主体的信用观念教育是外汇信用体系建设的一项基础性工作,也是当前建立社会主义市场经济体制过程中建设国家信用体系的迫切需要。建立和完善信用管理体系,虽不能保证每个人都诚实守信,却可以迫使每个市场经济主体面对诚实信用的选择。银行业应深刻认识到创造良好的社会信用环境与经济可持续发展的关系,大力加强社会信用观念建设,在业务经营过程中从宣传教育人手,着力营造“人人重诺,行行守信”的社会氛围,为提高社会公众信用、企业信用水准奠定基础,也为融洽银企关系打下稳固的基础。 第六,加强外汇金融生态建设,提高行业自律水平。外汇市场信用体系建设也是再造金融生态环境的重要内容之一。加强金融生态建设是一项综合性系统工程,涉及到金融基础设施建设;涉及到信用体系和信用环境的建设;涉及到金融部门如何加强和改善金融服务、进一步支持企业“走出去”的发展战略;涉及到法律法规制度的健全和完善;涉及到不同主体的定位;涉及到金融经营管理理念,等等。 经济市场呼唤诚信,社会发展也离不开来自各币场主体的相互信赖,而国际贸易交往更需要以诚信为基础,银企之间、企业与企业之间的经济交往以及企业的未来发展,只有以市场为基础,以信用为依托才会有可持续发展的前景,而外汇市场作为经济发展的一个重要组成部分,作为促进gdp成长的一个重要因素,只有在各市场主体信用良好、整个社会信用体制完善的基础上,才能真正发挥其调节、促进国民经济发展的作用。
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