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中国与科威特经贸关系发展战略研究           
中国与科威特经贸关系发展战略研究
一、企业投资。1985年,中国、科威特和突尼斯合资在秦皇岛建立化肥有限公司,总投资额为5800万美元,科威特、突尼斯、中国各占30%、30%和40%的股份,该项目于1991年建成投产,三国还于1991年合资建成阿拉伯利比亚中国纺织公司。20世纪90年代以来,海湾国家纷纷加大对华投资力度。1992年,中国海洋石油总公司与美国阿科公司和科威特国家石油公司联合开发南海崖城13一l气田,该项目是中国改革开放后第一个与外国合作的大型海洋石油天然气项目。1998年,科威特石油机构与中国石油天然气公司达成协定,共同改建山东省一家炼油厂,将该厂的提炼能力由原来的每天12万桶提升为28万桶。这项工程是科威特石油机构在我国化工行业的首次投资。近年来,科威特还通过“阿拉伯发展基金”先后参与宁夏回族自治区的“引黄”灌溉工程和甘肃敦煌机场等项目。2006年中国银行和中国工商银行首次公开募股,科威特投资总局购入7.2亿美元工行股份,成为此次工行上市最大的投资者。2008年,科威特石油公司参与中石化在广东南部的联合炼厂项目。此外,科威特还积极加强与中国房地产领域的合作。中国科威特投资公司拥有资本8000万科威特第纳尔(1科第=3.66美元)。据中科投资公司负责人哈穆迪介绍,该公司的目标主要是与地区企业改组、改造日趋成熟。因此,阿拉伯国家对中国的综合投资环境评价较高,认为中国稳定的政治环境、有效的政府调控、适度的汇率制度和正在逐步改善的社会经济结构是我国能够有效抵御亚洲金融危机冲击的四大要素。科威特等阿拉伯国家属于发展中国家,“9·11”事件以后,伊斯兰世界受到以美国为首的西方国家的抵制与挤压,各阿拉伯国家已经意识到经济发展不能再依附于西方发达国家,而是应该加强与发展中国家的合作。locAlHOst中国不仅在发展中国家树立了经济稳定、快速增长的模范,而且拥有较大的投资市场和巨大的能源需求。因此,如果要在发展中国家寻找经贸合作伙伴,建立自由贸易区,中国无疑是首选国家。
但必须看到,我国在引资、对外投资中存在许多劣势。专家指出,最突出的问题是与发达国家相比,我国相关的法律体系和机构设置不完善,信息渠道不畅通,相关服务滞后,企业管理水平和研发水平落后,缺乏核心技术,创新不足,许多高新技术同样需要进口,因此很难与其他国家竞争。相应地,我国企业缺乏大量能够适应国际竞争的技术人才,加上受传统体制因素的影响,许多待遇和相应的配套设施难以跟上,致使一批优秀人才流失国外。此外,中国的资金力量并不是十分雄厚,加上金融体系很不健全,资本市场尚不发达,国有银行体系还难以与国际接轨,银行对企业的海外投资项目缺乏科学和全面的评估。由于存在上述种种不足,致使我国在引资和对外贸易投资方面难以形成规模,投资数额小且行业和地区分布比较分散。尤其是从近些年我国对外投资的状况来看,中国企业多集中于劳动密集型行业,而不具备金融、电信等服务性行业中的竞争优势。从地区分布来看,我国的境外直接投资覆盖面小,主要集中于亚洲国家,尤其是港澳地区。

三、中国与科威特强化经贸关系的前景预测

(一)中科深化经贸合作的重点领域
科威特的石油产业一直是我们关注的重点,并且仍是未来的重点关注领域。海湾战争后,重建石油工业成为科威特的首要目标。目前,科威特石油公司制定的2020年发展战略规划主要包括:一是在石油生产领域,预期2010年产量为日产300万桶,2015年日产量为350万桶,2020年日产量为400万桶。二是在石油炼制生产领域,预计2010年科威特第四炼油厂建成后,炼制能力为150万桶/日。三是在石油化工生产领域,同外国合作伙伴合作,增强科威特在境内外高增长的、潜在石化产品领域的生产能力。此外,通过确定符合规格并在成本和环境安全方面理想的能源及明确合适的战略选择,满足目前及将来本地消费者对电站所需燃料的需求。通过良好的投资机会,提升科威特石油公司在发展国内经济中的作用。该规划中还包括了至2020年的资本投资规划战略,预计投资650亿美元,其中科威特境内勘探生产投资272亿美元,境外勘探生产投资34亿美元,境内炼化投资170亿美元,境外炼化及销售投资68亿美元,石化投资68亿美元,运输投资34亿美元。
从目前状况来看,科威特的经济发展仍需以石油和石化工业为依托。为实现其既定的战略目标,该国正抓紧对北部油田的开发,中国石油公司多年来也一直将目光锁定在该项目上。同时,科威特积极建设和更新石油生产和出口设施,扩建和更新现有炼油设施,提升炼油能力,改进炼油质量。在对外关系上积极加强外联,为国内经济发展营造良好的国际环境,其首先要寻求的合作伙伴是美洲国家和亚洲国家。2004年,科威特首相萨巴赫访问中国等东亚四国,旨在加强与亚洲国家在石油、贸易、投资等领域的合作。科威特经济的私有化是一种必然的趋势。该国从1994年开始执行私有化计划,到2001年,已经对33家国有企业进行了部分和全部的私有化改造。因此,今后与其他国家合作的重点之一将是积极推进私营部门的合作。
除石化领域外,中国企业应对科威特的其他几个领域给予重视。近年来,中东国家的服务业不断上升,并逐渐走向对外开放。从中东整个地区来看,所吸引的外资也主要集中于服务业。科威特的服务业并不是很发达,但近年来政府对服务业的发展给予了高度重视,国民在这方面的需求也不断增加,特别是人口不断增多和全球化进程的推进,人们需要越来越多的水电、医疗保健、观光、电信、保险、金融、营建、运输、电子网络等基础设施和相关服务。科威特正通过自由化的经济政策及解除对非石油部门的管制,积极提供优惠待遇,吸引外资。科威特的农业比较落后,许多农产品和食品需进口。对于我国西部穆斯林聚居区来讲,在科威特可能会找到与清真产品有关项目的投资机遇。科威特本身所具有的巨额资金足以支持本国的经济建设,但该国国内劳动力缺乏,高质量的科学技术人员更加缺乏,因此该国政府引资的目的不完全是资金,而更多的是想引进外

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