国的先进技术和专家型人才。其确定的引资重点领域也是高科技领域。尤其是近年来,科威特提倡营造绿色的生产环境,因此环保技术的开发与运用也将是科威特寻求合作的领域之一。
中国的国民经济结构较为完整,国内市场广阔,能源需求量大,但是资金不足,因此主要看重的是科威特富足的能源和石油美元。可见,两国的经济具有较大的互补性,在上述领域能够找到很好的合作契机。此外,两国间存在的地缘优势也有助于进一步加强经贸合作。我国有数量可观的穆斯林群体,西部有广大的穆斯林聚居区,共同的宗教信仰有助于我国与科威特政府、商人或公司之间的沟通。而且在科威特有大量的外籍人,因此不会对外国人的进入有排斥情绪或法律方面的过多限制。
(二)中科经贸合作中的风险预测
当前,与科威特展开经贸合作应当充分了解以下状况:
1 政治风险
科威特是中东地区政治局势相对稳定的国家,除了与伊拉克一度关系紧张之外,较少参与国家或地区间的冲突或者战事。该国注重发展对外关系,与美国和邻国关系良好,近年来也注重发展与伊拉克的双边关系。科威特属于君主制国家,政府更替比较有秩序。2006年初上任的埃米尔继续把工作重心放在经济建设和改善人民生活水平上,注意改善社会治安状况。但是,我们应该考虑到科威特属于伊斯兰国家,国际上对于中东或海湾地区的政策变动会在科威特引起一定的反应,进而或多或少会影响到其经济。外籍劳动力的大量存在、贫富的两级分化、异质宗教和文化的进入会在一定程度上引发许多社会问题。另外也不能排除受恐怖主义干扰的可能性。
2 经济风险
科威特是一个组织良好、基础设施较为完备的福利型国家。近几年来,科威特经济发展呈良好发展态势。预计随着世界金融危机影响的消退,国际石油价格将持续回升,科威特的收入依然乐观,科威特的总体经济仍将保持增长势头。但是,科威特的经济发展中也存在一些问题:一是经济结构仍然比较单一和脆弱,国内经济容易受国际石油价格波动的影响。二是国内将大量石油美元用于资本投资,容易引发通货膨胀。三是各种投资和贸易法规不健全,许多问题无章可循。四是政府部门机构臃肿,办事效率低下,存在腐败现象。五是金融体系一时还难以与国际接轨。
海湾战争和战后重建工作使科威特面临财政困难,仅战后重建一项就至少需要20亿美元。科威特依靠出口收入和变卖一些海外资产来满足财政需要,其外债总额已由1995年的100亿美元下降到1999年的89亿美元。科威特中央银行控制的黄金和外汇只占该国全部国际储备的一小部分。科威特还有两项储备金,即未来世代储备基金和国家总储备。 科威特政府的收入主要来自石油出口,这主要由国际市场油价决定。非石油收入主要由外国公司上缴的税款和一些公共服务项目收费组成。公共部门工资和对消费者的补贴占经常性支出的85-90%,而这两项支出很难削减。因此近年来的财政紧缩政策的对象主要是机器设备的购买和基建项目开支。
针对科威特境内的政治经济状况,我国企业应当采取一些避险措施。许多专家建议,首先需要在政策和经济体系方面进一步完善,创造有利于外资进入的投资环境,同时应加强技术研发水平,提高商品的技术含量,在促进双边贸易的同时,加大出口能力,改变在中科双边贸易中处于逆差的局势。政府在这方面应充分发挥其作用,进一步推进国有企业改革,进行股份制改造,建立产权清晰的现代企业制度,把发展对外直接投资纳入国民经济的战略规划,结合国内经济发展情况和产业结构调整,制定对外投资战略。在信息服务方面,应成立境外投资促进机构,设立办事机构,进一步发挥信息网络的优势,拓宽信息渠道,以便在第一时间掌握科威特的政策变动、项目规划、引资动向等相关信息,减少企业对外投资和生产经营的盲目性和所遭遇的风险。为避免不必要的意外,我国与科威特交涉人员也应有风险防范意识,应尊重科威特人的宗教信仰和生活习俗,一旦发生纠纷应该通过协商的途径加以解决,避免矛盾的扩大。同时应时刻关注中东局势的动向和科威特国内政局状况,以应对不测。
总之,根据目前总体形势判断,科威特的参考评级为3(3/9)级,国家风险水平较低。虽然科威特国内存在一些问题,但是从长远来看,科威特仍蕴藏不少商机,可以作为我国在海湾地区继沙特阿拉伯、阿联酋等国之后的下一个对外经贸合作的发展目标。关键在于如何趋利避害、扬长避短,从现有的投资环境中寻找和创造契机。
参考文献:
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程星原:阿拉伯国家与中国经贸关系简况,《国际资料信息》,2004年第6期。
余莉:海湾阿拉伯国家的对华投资,《商场现代化》,2008年11月(上旬刊)。
王燕:阿拉伯国家在华直接投资现状与历史回眸,《阿拉伯世界》,1999年第4期。
杨建荣:中国与海湾六国的经贸合作,《西亚非洲》,2006年第9期。
科威特投资与经贸风险分析报告,《国际融资》,2008年第2期。
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