［摘 要］服务外包是社会分工不断细化和it技术迅速企业将其非核心的服务外包出去,整合利用外部最优秀的专业化资源,从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境应变能力的一种管理模式。国际服务外包则是指服务外包企业向境外客户提供信息技术外包（ito）、业务流程外包(bpo)和知识流程外包(kpo)等服务外包业务。 进人新世纪以来，发达国家由于昂贵的人力资源成本等原因，纷纷将一些劳动密集型服务业和部分技术密集型服务业向海外转移。继制造业全球大转移之后, 服务外包蓬勃发展, 成为新一轮不可逆转的全球产业转移趋势。
自上世纪90年代以来，江苏省抓住了以制造业为核心的国际产业转移的机遇，外向型经济的发展取得了举世瞩目的成就，但是这种以加工贸易为主的贸易模式也带来了资源和能源消耗过大、环境和生态成本逐渐加大等一系列问题。而服务外包作为一种新的商务模式，具有附加值大、资源消耗低、环境污染少等特点，正掀起新一轮的世界产业结构调整。江苏若要实现可持续发展，就需要充分利用自身优势，抓住当前这一轮国际服务外包向企业在国际市场的竞争力。围绕江苏优势软件和服务外包产业领域，重点打造以南京“中国软件名城”为代表的苏南软件和服务外包产业带。南京市要以国家级江苏软件园、南京软件园为龙头，形成特色鲜明的产业集聚。尽快在操作系统、数据库等基础软件研发中取得较大突破，奠定南京软件产业在全国的核心竞争力。苏州市应依托苏州工业园、苏州高新区、昆山花桥经济开发区、太仓软件园、吴中经济开发区等园区较好的产业基础和发展环境，整合优势资源，加强产业集聚。lOCALhosT以嵌入式软件、应用软件、动漫创意、金融、物流、医药研发和数据处理等产业为主要方向，充分发挥邻近上海的区位优势和制造业发达的产业优势，主动接轨上海“两个中心”建设，形成特色产品品牌，建成全国一流的嵌入式软件产业基地和服务外包示范城市。无锡市应发挥国家级无锡软件园、国家集成电路设计产业化基地的产业集聚和技术优势，加快建设太湖国际科技园、太湖新城科教产业园、无锡（国家）工业设计园、江苏基础软件产业园、无锡生物医药研发服务外包园等，重点打造软件研发、ic设计、工业设计、影视动漫设计、生物医药研发等特色产品群。

3．加强载体建设，提升服务功能
在加强南京、无锡、苏州三个中国服务外包示范城市及相关示范区的建设工作的同时，强化示范区的服务功能，为服务外包企业提供技术研发、知识产权保护以及政策辅导等方面的优质服务，按照国际化、规模化、集约化的发展模式，在整个江苏形成一批具有国际水准和产业特色的服务外包集聚园区。
4．培育重点企业，打造知名品牌
积极探索公司收购、兼并等方式，鼓励企业实施调整、联合、并购、重组，形成大型软件和服务外包企业集团。鼓励企业大力开展自主创新，研发具有自主知识产权的技术和产品，寻找软件和服务外包领域自主创新的突破口。鼓励支持企业开展相关国际资质认证，增强国际业务能力。
5．重视服务外包人才培养，大力实施人才兴业战略
明确“人才主导型”的软件和服务外包产业发展战略，创新人才培养培训机制，建立针对不同领域、不同层次的人才教育培训体系。充分利用高校、科研机构、大型企业人才教育培训资源优势，引入国际领先的人才培养经验和模式，结合企业所需，针对不同专业要求、不同岗位需要、不同人才层次，积极开展学历培训、企业定制培训、委托培训、资质认证培训等多种形式的培训。推动院校与企业之间联合与合作，建立“江苏国际服务外包人才培训实习基地”，经过培训后的人才可能更好地适应企业的需要。同时应引进国外服务外包人才培训机构和江苏培训公司、人力资源公司等一并为企业提供经过专业培训的有一定技能的服务外包人才。
6．加强基础设施建设。
要进一步加大通信基础建设力度，提高服务质量，降低服务价格。重点是建设直通上海国际数据传输宽带，解决最后“一公里”的问题。增强数据传输能力，优化数据流向，进一步提高互联网服务的质量。
总之，我们要从全局的高度认识发展服务业的重大意义，抓住服务外包国际转移的机遇，以服务外包为突破口。提高江苏省服务业发展水平，推动江苏产业结构调整，促进江苏经济又好又快发展。

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