4] 所谓“起诉便宜主义”，又称起诉裁量主义，是指虽然具备犯罪嫌疑及诉讼条件，但在不必要提出起诉时，由检察官裁量做出不起诉的决定。例如，《日本刑事诉讼法典》第248条规定：“根据犯人的性格、年龄、及境遇、犯罪的轻重及犯罪后的情况，在不必要追诉时，不提起公诉。”
[35] 参见《刑事诉讼法典》第265条第1款。
[36] 我们认为，刑罚个别化，不仅限于审判阶段的量刑个别化，而且还包括刑罚执行的个别化及刑事追诉个别化。
[37] 德国著名刑法学家耶林曾指出：“刑罚如两刃之剑，用之不得其当，则国家与个人两受其害。”(转引自林山田着：《刑罚学》，台湾商务印书馆股份有限公司1983年版，第127页。)此语对于刑事控诉同样具有警示意义。
[38] 刑法的谦抑性，是指立法者应当力求以最小的支出—少用甚至不用刑罚(而用其他刑罚替代措施)，获取最大的社会效益—有效地预防和控制犯罪。(参见陈兴良着：《刑法的价值构造》，中国人民大学出版社，1998年版，第353页。)我们认为，在刑事司法中，同样应重视刑法的谦抑性。
[39] 参见《刑事诉讼法典》第362-372条。
[40] 有观点认为，只要检察院将卷宗送交刑事起诉法庭，声请作出特定诉讼行为，刑事起诉法庭法官便有权作出检察院未声请作出之诉讼行为。例如，检察院声请法官对嫌犯采用强制措施，法官可自行决定拘留嫌犯，并立即对该嫌犯进行首次司法讯问(按照《刑事诉讼法典》第251条第2款的规定，首次司法讯问须由检察院声请进行)。我们认为，这种观点明显违反了现行刑事诉讼法的规定，使法定的刑事起诉法庭法官行使职权的“声请”机制形同虚设。

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