对立法中所涉及的问题进行分析，可能是个相对比较好的途径，所得出的结论相对会更有说服力。
三、一些国家相关管辖制度的规定
(一)美国
法院组织体系由联邦法院体系和州法院体系共同构成，形成了一种比较复杂的司法组织体系。美国联邦法院分为三级，分别为联邦最高法院、联邦上诉法院和联邦地区法院。就民事诉讼而言，联邦最高法院和联邦上诉法院管辖的案件，几乎全部是上诉案件。同时，联邦宪法还赋予最高法院和联邦上诉法院一定的一审管辖权，即对涉及各州和外国外交人员的案件，最高法院和联邦上诉法院可以作为初审法院来进行审理。但实践中很少运用。[3]联邦地区法院是联邦法院系统中的基层法院，也是大部分案件的初审法院。美国大多数州法院系统和联邦法院系统保持了一定的一致性，均设立三级法院:初审法院、上诉法院和最高法院。有些州为了分流案件和方便当事人诉讼，对初审法院进行了细分，将其分为高级初审法院和低级初审法院。低级初审法院包括县法院、乡镇法院、治安法官法院等等。它们主要处理小额诉讼案件、一般侵权案件等民事案件。高级初审法院是通常意义上的基层法院，它可以作为除了由法律规定应当由联邦法院审理的案件之外的所有案件的初审法院。在低级初审法院和高级初审法院的关系上，大多数州规定当事人有选择权，即当事人可以自由的选择将自己的案件提交到哪一初审法院进行初审。同时有的州还规定，高级初审法院负贪审理对低级初审法院审理的某些允许上诉案件的上诉。但这种上诉不是审级意义上的上诉，而是对案件的重新审理。州上诉法院与联邦上诉法院一样，主要负责对初审法院审理的案件上诉的法律审。州最高法院对于本州的大部分案件具有终审权。在初审法院审理的案件，当事人如果协商一致后，可以经过法定程序跃过上诉法院，直接提交到最高法院进行审理。
(二)英国
英国的法院系统是根据案件性质的不同来进行组织设置的。与我国不同，英国的法院往往并不对民事案件和刑事案件都具有审判权，而是分为刑事法院系统和民事法院系统两大体系，各自行使审判权，审理各自的案件。英国民事法院系统由数个级别的法院和机构组成，分别为郡法院、高等法院、上诉法院民事分院、上议院和枢密院司法委员会。[4]
郡法院是负责审理绝大多数的民事纠纷，这些纠纷的特征是标的较小，一般不超过500英镑，根据法律规定，郡法院能够受理的案件的标的额最高不得超过5000英镑。除此之外，郡法院还负责追索土地的地产案件、婚姻和继承案件，以及部分海事案件和破产案件。高等法院是居于郡法院之上的民事法院。它包括若干个分庭，其中最为重要的是三个分庭:一是王座法庭，主要负责对各种标的额较大的合同、侵权等民事案件进行初审，以及对郡法院裁判提出上诉的民事案件进行复审。一是大法官法庭，它是历史上衡平法院的继承者，主要负责对破产案件、公司、税务、财经、托管执行、监护和专利、抵押物拍卖等案件进行初审，同时对于郡法院审理的破产案件的上诉进行复审。三是家事法庭，主要审理婚姻、继承、收养等家事案件，并且负责宣告失踪、宣告死亡等特别案件。此外，高等法院还包括贸易限制法庭、海事法庭等专门法庭，对部分案件进行专属管辖。上诉法院民事分院，负责审理来自高等法院各分庭的全部上诉，它主要负责对上诉案件的法律审查。上议院是民事案件理论上的终审法院，该法庭只负责审理对全国有重要影响的法律问题。因此，一般的案件在申请上诉时，很可能得不到上议院的批准，从而无法向上议院提交。此外，向上议院上诉将要付出高昂的费用。基于上述两个原因，在现实中很少有案件能够提交到上议院。
枢密院司法委员会是负责来自英国教会法院、殖民地、保护国、托管地的所有上诉案件的终审法院。因此，枢密院司法委员会是负责将英联邦国家中希望将案件提交到英国上诉的案件进行审理的终审法院。
(三)德国
同美国一样，德国也是一个联邦国家。然而在法院的纵向组织结构上，德国并没有采用美国式的双轨制法院体制，而是将所有的法院全部纳入到由联邦法律建立的联邦法院结构之中，实行单一制的法院组织体系。民事案件主要由普通法院系统审理。
普通法院分为四级:1.地方法院。是德国的基层法院，就民事案件而言，它受理诉讼标的额较小的民事案件，同时，它也可以受理婚姻、继承、破产等类型的案件。2.州中级法院。它居于地方法院之上，一方面负责对不属于地方法院审理的民事案件进行初审，这类案件主要是指标的额较大的民事案件;另一方面负责对不服地方法院判决的上诉案件进行复审。3.州高级法院。它主要负责对州中级法院的审判不服而提出上诉的案件进行复审，因此具有上诉法院的意义。〔8j4.联邦最高法院。它是普通法院系统中的最高法院，而不是德国所有法院系统的最高法院。它也是普通法院系统中的终审法院，对下级法院裁判提出上诉的案件进行审理，并作出终审判决。另一方面，它也负责部分再审案件的审理。

(四)日本
根据日本宪法的规定，所有的司法权归属于最高法院和根据法律规定设置的下级法院。日本的《裁判所组织法》对法院的设置做了进一步的规定，全国设立最高法院1所，高等法院8所，还有地方法院、家庭法院、简单法院若干所。高等法院、地方法院、家庭法院和简单法院共同构成日本的下级法院，与最高法院相对应。
最高法院，也称最高裁判所，它是日本最高审判机关，其主要职权是对一切案件的终审权，不审理一审的民事案件。高等法院主要是作为上诉法院，管辖的民事案件主要是对地方法院、家庭法院、简易法院审理的案件不服而提起的上诉或飞跃上诉的案件，不审理一审民事案件。日本一审民事案件由简易法院和地方法院受理。90万日元以下的案件属简易法院，90万日元以上的属地方法院。90万日元以下的不动产案件简易法院与地方法院共同管辖。闭家庭法院在设里上与地方法院基本保持一致，家庭法院管辖的案件主要包括:离婚案件、遗产分割案件、监护权案件、收养案件等。
(五)法国

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