95，p.4.
[2]《道路水利及土木行政》，泰东图书局1925年版，第101、104页；菲里波维：《收入及恤贫政策》，马君武译，上海中华书局1925年版，第257页以下；孟普庆：《中国土地法论》，南京市救济院1933年印刷，第269页；史尚宽：“住宅问题与目前屋荒之救济》，载《中华法学杂志”，复刊第一卷第十二号，1938年10月出版，第56页。
[3] “大上海都市计划图草案报告书”，载《市政评论》第九卷第二、三期，1947年3月1日出版，第32页。
[4] 转引自：“广州近年地价房租飞涨不已”，载《地政月刊》第一卷第一期，1933年1月出版。
[5] 《青岛市政府行政纪要》第三编社会，青岛市政府秘书处1933年编印，第42页。
[6] 《青岛市政府行政纪要》第五编工务，青岛市政府秘书处1933年编印，第35页。
[7] “武汉市住房的基本情况”，《武汉政报》第三卷第一期，1952年。
[8] 方逖生：“论广州市的市政”，载《市政评论》第九卷第一期，1947年1月1日出版，第27页。
[9] 《江苏省政府三十四、三十五年政情述要》，法学所图书馆藏。
[10]“武汉市住房的基本情况”，《武汉政报》第三卷第一期，1952年。
[11] “南昌示范市之建设”，载《市政评论》第九卷第一期，1947年1月1日出版，第40页。
[12] 李国桓：《从土地政策的立场论上海市冬令救济房屋义卖》，载地政部地政研究委员会编：《地政通讯》第三卷第二期，1948年3月1日出版，第14页
[13] 吴尚鹰：《土地问题与土地法》，商务印书馆1935年版。.
[14] 孟普庆：《中国土地法论》，南京市救济院1933年印刷，第256页。
[15] 西方国家设有住宅视察员，负责此类工作。见[德]菲里波维：《收入及恤贫政策》，马君武译，上海中华书局1925年版，第265页。
[16] 本文考察以积极保障为主，房租管制（包括规定标准租金、强制空屋出租等内容）等消极措施不多赘述。下同。
[17] 刘燕谷：《社会救济法之商榷》，载《中华法学杂志》第四卷第二期，1945年2月出版，第24页。关于该法立法精神的解说，参见洪兰友：《社会救济法的立法精神》，载《中华法学杂志》第三卷第六期，1944年7月出版，第1—2页。
[18] 参见史尚宽：《土地法原论》，台湾正中书局1975年版，第195页。
[19] 孟普庆：《中国土地法论》，南京市救济院1933年印刷，第260页。
[20] 《第三次全国内政会议报告书》，1941年12月，第170页，法学所图书馆藏。
[21] 《第三次全国内政会议报告书》，1941年12月，第171页，法学所图书馆藏。
[22] 《西德的“房荒”问题》，载《国外住宅问题和房产管理》，北京市房地产管理局调查研究室1981年12月编印，第94页。
[23] 《第三次全国内政会议报告书》，1941年12月，第170页，法学所图书馆藏。
[24] 1943年国民政府颁布了适用于全国的《房捐条例》，规定凡没有依照土地法征收土地改良物税的市县政府所在地，以及其他商务繁盛地，住民聚居在三百户以上的，其房屋均应征收房捐。
[25] 孟普庆：《中国土地法论》，南京市救济院1933年印刷，第266至271页；史尚宽：《土地法原论》，台湾正中书局1975年版，第193页。
[26] 孟普庆：《中国土地法论》，南京市救济院1933年印刷，第271页。
[27] 《第三次全国内政会议报告书》，1941年12月，第170页，法学所图书馆藏。
[28] 见《各收复区城市房屋修建方针》，载《善救准则》，善后救济总署江西分署1946年编印。
[29] 地政部地政研究委员会编：《地政通讯》第三卷第五期， 1948年年6月1日出版，第27页。
[30] 笔者未能在国民政府公报和有关文献上找到正式公布的条文或消息。
[31] 《上海市市政法规汇编三集》社会类，第187页以下，1929年版。上海特别市工务局曾于1927年提出实行奖励市民筑屋政策，并经第33次市政会议通过，但似未颁布。呈文见《市行政法》公文，民国法政学会1927年编辑出版，第50页。
[32] 上海市政府编印：《上海市政府法规汇编》（1945年9月至1947年12月），第631页。
[33] 抗战中曾有类似的意见：“改良贫民窟应同时择地建造贫民房屋。”见《第三次全国内政会议报告书》，1941年12月，第171页，法学所图书馆藏。
[34] 上海市政府编印：《上海市政府法规汇编》（1945年9月至1947年12月），第633页。
[35] 地政部地政研究委员会编：《地政通讯》第三卷第六期，1948年7月1日出版，第16页。
[36] 《江苏省政府三十四、三十五年政情述要》地政部分，中国社科院法学所图书馆藏。
[37] 《迪化市政府工作计划》民国三十六年度，地政第42项“土地使用限制及房屋救济”，法学所图书馆藏。
[38] 《青岛市政府行政纪要》第五编工务，青岛市政府秘书处1933年编印，第35页。
[39] 《青岛市政府行政纪要》第五编工务，青岛市政府秘书处1933年编印，第36页。
[40] 《第三次全国内政会议报告书》，1941年12月，第170页，法学所图书馆藏。
[41] 《光复后一年之北平》，1946年10月版，第112页，法学所图书馆藏。
[42] 《北平市参议会第一届第一次会议会刊》，1947年12月版，第41页，法学所图书馆藏。
[43] 杨与龄：《房屋之买卖委建合建或承揽》，

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