| 我国生态税税率研究 |
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经济、社会、未来思维的角度，研究税收入和在保护生态的同时，减少对经济发展、社会平衡的影响，实现经济、生态、社会的和谐发展。可见生态税并非简单意义上的单个税种，它是有多个税种和多项税收措施组成的税收体系。
3.中国实施生态税的必要性
我国现阶段没有完善的生态税体制，现行的生态资源保护政策，主要以行政管理为主，并没有设置专门的保护税种，对环境污染控制实施的主要是排污收费制度。排污费收取不根据企业排污量的多少，只要排污就收费，而且对排放多种污染物的企业只对其污染体中浓度最高者收费，存在明显的不合理之处，造成我国现阶段环境污染严重。据测算，中国平均1万元的工业增加值，需耗水330立方米，并产生230立方米污水；每创造1亿元GDP就要排放28.8万吨废水，这还不包括大量的生活污水。全国1/3的城市人口呼吸着严重污染的空气，有1/3的国土被酸雨侵蚀。经济发达的浙江省，酸雨覆盖率已达到100%。酸雨发生的频率，上海达11%，江苏大概为12%。排污收费制度收取排污费的标准可推敲性太大，收费不是很稳定，一些企业为了追求利润最大化，选择固定某种污染物的浓度（该污染物付出的成本最低），同时较大其他污染物的排放，是的收费标准偏离制定目标。没有稳定的资金来源，使得我国生态治理资金严重缺乏，生态治理成效微小。我国目前治理环境的投资占GDP的比例不足1.4%，一般认为能使的环境改善的投资应当在本国GDP的2%-3%左右。排污收费主要是针对废水、废气、废渣、噪声、放射性污染等五大领域的100多个项目进行收费，不包括对资源的消耗、生态的破坏。目前，我国工业部门的能源消费占全国能源消费总量的70%以上，而钢铁、有色金属、化工、建材等高耗能行业的能源消费又占整个工业终端消费的70%以上。也就是说，我国高能耗行业差不多消耗了全国能源消费总量的一半！2003年，我国实现的GDP约占世界GDP的4%，但为此消耗的各类国内资源和进口资源，经折合后粗略估算为50亿吨煤，其中，原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥的消费量分别约为世界消费量的74%、31%、30%、27%、25%、40%。由此可见我国是个高耗能的国家，对于资源的保护也是不容忽视的。开征生态税可以解决环保资金相对不足的情况，还可以为劳动力提供广阔的就业空间，减少失业率，有利于社会稳定和经济发展。德国有100万名从事生态环境保护上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页 |
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