| 我国生态税税率研究 |
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义就是，税收并不是随着税率的增高而增高，当税率高过一定点后，税收的总额不仅不会增加反而还会下降。因为过高的税率会消减经济主体的经济活动积极性，公众对政府的不满，企业的竞争力受挫等不良影响。裘德·万尼斯基（Jude Wanniski）曾做过这样的解释：“当税率达到为100%时，货币经济（与主要是为了逃税而存在的物物交换不同）中的全部生产都停止了，如果人们的所有劳动成果都被政府所征收，他们就不愿意在货币经济中工作，因此由于生产中端，没有什么可供征收100%税额，政府的收益就等于零。”吕华秀（2004）指出税率如果定得恰当，不仅可以使税收额增加，而且还能最大限度地提高税后利润额；如果定得不当，则会使企业的税后成本增加而导致利润额的减少，最终影响税收额。因此税率应当有个合理的上限，既能显示生态税的征收效果，又可以不影响经济的发展。另一方面还应考虑生态税课税的目的，主要是借助生态税的税收杠杆遏制对生态的污染破坏，筹集保护治理生态的资金。从宏观上讲，生态税税率的最低设定点，应当满足政府为消除污染行为和污染物、治理生态而耗用全部费用。
1）税率下限
考虑生态税税率下限时，我们可以从政府成本、经济成本、管理成本以及生态税设立前与生态税有关的税收总收益进行考虑。
①政治成本
为了保证社会政治稳定，要求使得纳税人的税收负担保持在合理的范围内。考虑政府的政治成本，就是要平衡生态税开征后生态税占家庭收入的比例。为什么要考察家庭而不是企业的税负呢？这是因为生态税是依赖价格机制而不是管理命令相关规定的行政价格来增加税收效率和降低成本的。由于我国东西部发展不均衡，资源大部分分布在西部，消费主要集中在东部地区，利用消费品的消耗计量生态税负比“污染付费制”更能体现我国的经济现实。假设消费数量为M，消费价格为P，生态税税率为t，在不考虑政府补贴的情况下，生态税税额为M*P*t，家庭年收入为I，则： 中国论文联盟WWW.LWLM.COM整理。
②经济成本
政府的经济成本是政收生态税后对应税商品市场的影响。征收生态税对商品市场的影响体现在商品的成本增加价格上升，商品的需求量下降，将商品价格上升、需求量下降比例控制在合理的范围内才能保障市场的健康与稳定。国内的一些实证研究业已证明：边际税率与我国的人均GDP呈负相关关系。每降低上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页 |
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