国家构建视角下的中俄转型比较分析 |
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国政府实现了从革命型政府、政治动员型政府向经济建设型政府、公共服务型政府的角色定位转变;政府对待市场的态度也从“敌视”、“排斥”转变为“友好”、“亲和”;政府调控社会经济运行的方式更加多元化,在行政过程中也更加注重扶持市场和私人部门的发展,尽量避免出现“政府失灵”问题。 最后,国家也在不断协调其与社会之间的关系,以保证对社会的有效掌控与和谐治理。转型引发的制度变革导致社会分化加速。面对日益多元和复杂的社会结构,如果国家不能及时调整治理方式,构筑起新的社会整合与控制机制,就必然出现社会游离于国家的不利局面。因此,中国政府采取了“分类控制”的方式来管理和规范新生的社会组织,鼓励它们发挥必要的公共服务功能,抑制其分裂国家秩序、阻碍经济发展的不利影 中国论文联盟*编辑。响。同时,政府也运用积极的社会政策来消弭市场化产生的利益分化,实现社会整合。面对社会经济发展不平衡的挑战,政府出台了许多扶持社会的公共政策(如西部大开发、城市低保、支持三农、健全社会保障体系、缩小贫富差距等)以保证全社会共同分享改革收益。中国政府也正在实践以人为本的“科学发展观”,实现社会经济发展模式的根本转变。可见,中国比较充分地汲取了俄罗斯等转型国家的教训,深入协调国家与社会之间的关系,使二者处于相互扶持的良性互动状态。 总之,中国立足于特定的结构性约束,采取了有效的国家构建策略,培育和增进了国家能力,并初步形成国家一市场一社会三元并存与互补的国家治理模式,从而促进了制度改革的深入推进与社会经济的持续发展,创造了社会经济转型的“中国奇迹”。 四、转型深化阶段的国家构建:中俄的战略选择 时至今日,中俄两国已建立起市场经济体制的基本框架,并进入社会经济转型的深化阶段。该阶段的核心任务是通过更加全面深入的制度改革和结构调整,建立起成熟完善的市场经济体制。其中,构建制度完备、组织合理、能力充分、治理有效的现代国家仍然是支持转型走向成功的基础性要素。 尽管俄罗斯从普京时代开始进行的国家构建战略调整初上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页 |
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