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转型中的公共电视与电视公共服务           
转型中的公共电视与电视公共服务
段,是经过盲从、跟风之后,在竞争再度加剧的情况下,大台必然迎来的发展对策。重庆市长黄奇帆也从国家利益与公共利益重合的高度提出,责任担当更重要。他说,我们实际上回归了一个社会管理的本源。(改版)这件事很神圣,代表了一个社会的意愿,政府要对公益事业、对社会保持主流的导向。
   实际上对于公共电视的模式选择,英国和美国早在20世纪20—50年代就已完成了公共电视体制的建构。在我国电视产业化进程中,也出现了对公共电视日渐高涨的呼声,有关“公共电视的缺席”、“公共电视的中国生存”这个命题,频频出现于公共论坛。一般从两个层面来理解:一是社会发展的层面。在我国社会转型的大环境下,多种声音需要代言,其结果既产生了对公共电视的迫切需求,又为公共电视的诞生提供了现实的土壤。二是广播电视业改革的层面。在产业化后,我国电视陷入结构单一、功能混乱的局面,原有的电视功能已不能满足公共服务的需求,因此,对电视进行功能分离,实现电视的公共化是必然的选择之一。
   2.公共服务的市场生存
   随着媒介的技术进步和社会发展,英国广播电视的公共服务方式也在不断演化,从由政府提供、政府主导向政府组织、社会资本参与和市场供给的方向发展,这对徘徊中的中国电视体制建构和部分公民对重庆卫视改革后的资金来源忧虑都是一个极好的回应。
   我国电视台长期以来实行制播合一、自产自销的体制,随着数字化和信息化的发展,电视节目制播合一的生产方式日益不适应节目供给市场的需求。因此,提高电视节目市场化生产水平,建立有效供给和有效需求的平衡,是未来中国广播电视公共服务供给的必然选择。同时,保证可靠的经费来源也是公共广播电视赖以生存发展的基石。重庆市政府承诺为公益重庆卫视填补1.5亿元的节目运作经费缺口,不同于西方国家靠收取执照费来维持公共电视运转的传统,自有其历史的原因与国情。相信随着改革的深入,一定会探索出适合中国国情的公共电视制度。
   3.公共服务的公民诉求
   电视商业化的诉求对象是消费者,而电视公共服务的诉求对象是公民。在中国电视日益商业化、娱乐化的浪潮中,应当积极引导电视由单一的消费者导向转为消费者和公民并行的二元导向,或者说要回归电视公共服务的公民导向。
   新世纪以来,西方

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