| 建构中国行政法治大厦之理论“基石” |
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的思想文化基础……”虽说经过近些年的法制教育和法制宣传，无论是普通公民还是政府公务人员都逐渐从观念上摈弃了人治思想而树立了初步的法治观念，但是当前强调法工具性价值而忽视法目的性价值的情形依然存在。因此，法律学人在传播法治理念方面，肩负着历史重任。当前我党提出了“立党为公，执政为民”的执政思想，强调“权为民所授、权为民所有、权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。另外最可贵之处，中央政府——国务院在此背景之下于2004年制定并颁布了《全面推进依法行政实施纲要》系统的提出推进依法行政、建设法治政府之六项原则要求。笔者认为，法学界尤其是行政法学界更应借此契机，宣扬和塑造新的法治文化和法治精神(特别是公法文化和公法精神)。
相对于宪法而言，行政法是技术性和操作性都较强的部门法，一般而言，其在法理念上的讨论似乎并不精深，因此，有美国学者古德诺所言之：“行政法是动态的宪法”之概括。但《中国特色政府法治论》一书却不同于一般，著者处处着意从我国法治建设和宪政的高度展开论述，全书自始至终浸润着深厚的法治思想和法治理念，既有从纯法学理论上对法治观念的演绎，也有结合具体规则制度和案例所体现出来的法治思想，典型之表现，著者在对政府法治论的五个核心思想之科学系统阐述上，都分别从内涵、理论演变及实现的现实路径等三个方面进行展开，进一步科学彰显政府法治论之博大精深。对于宪政理念，正如著者在2004年北京大学版的《中国行政法基础理论研究》一书中所始终强调宪政基本精神和价值对行政法的指引，并认为“行政法与宪法同为公法的重要组成部分，二者之间的关系十分密切论文联盟Www.LWlm.com，行政法必须最大限度地表达宪政的基本理念”，否则行政法就失去了安身立命的基础，其民主性、科学性也将受到巨大挑战。著者在《中国特色政府法治论研究》一书中同样指出，所谓宪政是民主与法治的统一体，也是两者固有张力的平衡点。著者在系统科学论述政府法治论的立论基础、核心思想以及实证基础之时，都融合了大量的宪政和法治理念。
“政府法治论”的核心思想完全是建立在对宪政和法治精神的深刻理解和运用之上的。著者认为，对公共权力的上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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