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建构中国行政法治大厦之理论“基石”           
建构中国行政法治大厦之理论“基石”
制约应集中体现在权力的来源、行使和其事后责任的承担上;而对公民权利的保障除了体现在规范行政权力之外,还集中表现在激发行政权力的积极能动运用上。据此,著者通过动态地考察行政与法的关系,完整地阐释了行政活动中行政权的授予、运用、控制、使命、责任及发展趋势等一系列重要环节,从而为建立科学的行政法学理论体系创造了基本条件。因此,著者将政府的活动视为一个完整的过程,并在每一个具体环节分别提出不同的法律要求,概括出现代政府应该是民主型政府、有限型政府、善治型政府、责任型

论文联盟*编辑。政府和平权型政府的宝贵结论。著者通过以上五个方面的内容系统地回答了“需要一个什么样的政府”的追问,从而全面揭示了现代行政国家和行政社会中政府与人民之间的关系,而且,“以政府法治论为核心来构建我国行政法学的理论体系,必将对我国行政法学理论体系的发展和完善作出巨大贡献。”值得注意的是,著者“政府法治论”的主要观点与当前建设服务型法治政府的目标是完全契合的,也就是说,“政府法治论”完全可以作为当前建设服务型法治政府的重要理论支撑。
  
  三
  
  衡量一部著作学术贡献的最重要标尺是其创新性。该书观点鲜明、见解深刻、新论迭出,可以说是一部行政法理论基础(或行政法哲学)之创新之作。首先,理论创新必定是在继承的基础上对已有学术理论的超越。故而,对已有学术研究成果有一个全面而深刻的认识是理论创新的前提。通览全书,可以看到,著者对当前学界在行政法诸多问题上的研究现状了如指掌,其归纳、总结和评析都十分客观、细腻、准确。
  其次,对现有理论进行反思则是理论创新的必经阶段。著者对于学界现有理论的反思和质疑处处可见,或是对通说的质疑,或是对具有代表性学说的怀疑,都体现了作者极富有反思精神,表明著者崇尚独立思考的学术风格、与时俱进的学术品质。正如,本书著者之一杨海坤教授在其一本专著的“后记”中,深情地援引法国哲学家伯格森的名言,“成熟就是永无休止地创造自我”勉励自己,表示要时刻保持对新事物的敏感,要不断地进行理论创新。正是著者具有这一优秀科学研究理论品质,著

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