| 我国百年中等职业教育学生资助制度述评1 |
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还给学生一定的物质资助。在清代，官学和书院形成了给学生银两的制度，即膏火。实业学堂可以认为是我国中等职业教育的奠基，1902年壬寅学制颁布，实业教育制度正式确立。早期的实业学堂即采用膏火制度，大多都不收费，有的还补助一定的伙食和其他费用。如杭州蚕学馆除“供给各生饮食外，按月给杂费洋三元。”汉阳钢铁学堂章程中规定“一、学生非就地所招者，来汉川资归本厂发给。二、本厂专备房屋，为学生起居之所，除按月由本厂供应火食纸笔外，并每名给银三两，为添置衣履之费”。[2]
但是，一方面晚清政府在内忧外患的时局之下，实行新政。建立起公共教育体系，成为清政府救亡图存的手段之一。但是此时国家的财政已经捉襟见肘，“其力之不逮，上下所认同”，教育经费的压力，迫使教育收费不得不全面启动，学校“不得不望民间之自开”。另一方面，当时学生能够享受膏火，但却仍然希望通过科举考取“功名”，教育收费成为个人诚心求学的一种证明。在《癸卯学制》中对教育收费做了这样的解释：“学生以经费不需自出，不免怠惰旷废，不肯切实用功，更兼不守规矩，视退学为无关轻重。”教育收费势在必行。
实业学堂同其他教育一起，经历了从膏火制到教育收费制的转变。1902年《奏定学堂章程》规定，“各实业学堂应收学生贴补学费，听各省察酌本省筹款难易核计本学堂常年经费，随时酌定”，废除了膏火制。1904年，《癸卯学制》的颁布，正式将教育收费制法制化，标志着近代教育收费制度的正式形成。
1912年，辛亥革命爆发，推翻了清王朝建立中华民国。中国近代历史走进了一个崭新的时期。实业教育制度不断完善，与之相应的实业教育收费制度也不断深入。
1912年9月，教育部公布《学校征收学费规程》，规程规定，初小、师范、高等师范免收学费，并对高小、中学、大学、实业学校、高等专门学校的收费标准作了具体规定。1913年《实业学校令》第十条中规定，实业学校学生应纳学费，但得视地方情况酌量减免。
当时，对实业学校学生资助只有部分减免的制度。《学校征收学费规程》中规定，“乙种实业学校、高等小学校及实习科学生，有无力缴费者，得上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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