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我国百年中等职业教育学生资助制度述评1           
我国百年中等职业教育学生资助制度述评1
方情形,减轻入学者之负担,以示劝勉。”[5]1922年,壬戌学制颁布,将过去沿用的实业学堂、实业学校一律改为职业学校。接受职业教育群体的弱势特点,职业教育发展与职业教育生源的短缺之间的矛盾,导致对中等职业教育进行免费教育的呼声越来越高。随着民国经济的发展,以免费为原则的职业教育资助政策开始酝酿。
  (二)南京国民政府时期的中等职业教育学生资助制度(1928—1937)
  经济的发展,促使政府对职业教育的政策倾斜。据统计,1927-1937年间,工业产值平均每年增长率为8.4%,农业除大灾之年外不断增产,资本主义统一市场也在迅速发育与成长。这一切,不仅刺激了社会对工商农业技术人才数量需求,而且提高了社会对职业教育水准的质量要求。而当时,中等职业教育的人才供给远不能满足社会的需要。1931年,中华职业教育社在苏州举行专家会议,蔡元培等42人发表宣言称:“全国中学1139所,内职业学校149所,仅占13%,全国中学学生234810人,内职业学校学生16641人,仅占7%,需要与供给,相悬至此,无惑乎求事者示能得事,求才者坐叹无才。”[6]正是由于经济社会发展的需要,国民政府在教育决策方面开始向职业教育倾斜。1931年,国民政府通信各省依据各自状况,大力兴办相应的高初级农工商科学校,并决定从这一年开始,所有的普通中学都开设职业教育课程或职业科,凡地方县立中学,总方向皆应改组为职业学校或农村师范学校,凡县市地方政府筹办的普通中学及私人呈请筹办的普通中学,一概劝其改办为职业学校。此阶段,颁布了一系列中等职业教育的法律法规,完善中等职业教育的管理。1932年,国民政府公布《职业学校法》,将职业教育从普通教育中划出,自成体系,以便其更好地发展。1933年,颁布《职业学校规程》和《各省立推行职业教育程序》。1936年颁布《教育部补助公私立优良职业学校办法》,对公私立优良职业学校进行补助。

论文联盟*编辑。 20世纪二三十年代,论文联盟WwW.LWlM.com教育平等的思想日渐普及,平民教育的问题广受关注,1923年,第九届全国教育联合会大会通过《扶助无力就学之优良学生使得受均等教育案》,要求教育部通令“学校设免费额若干名,以待成绩优

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