| 我国百年中等职业教育学生资助制度述评1 |
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良之学生”，[7]适用于高等小学及中等以上学生，其筹款办法是由学校筹拨、公款拨助或社会捐助。1926年，第十届全国教育联合会再次催促教育部，将“扶助无力就学之优良学生使得受均等教育案”，通令各省教育厅转饬各校切实遵行。1928年，全国教育会议上，多位教育界人士提议实施教育免费和就学援助措施。舒新城提出《学校免费案》，要求免去所有学校的学费。他认为，当时学生每年所纳学费为九百万，与中国全部的财政收入相比，数额很小。而军费占国家预算的百分之六七十，只要在军费上缩减一些，学费问题完全可以解决。郑宗海提出《请规定中等以上学校免费学额案》，描述了设置免费学额的方法，提出先以占百分之五的比例设置免费学额。教育界对学校免学费奔走呼吁的同时，社会各界对学费的议论更加激烈。1931年，邰爽秋、程其保、王书林等发起2884人参与的对约法草案国民教育篇之意见的签名活动，此份意见提议“教育机会一律平等，全国公私立学校设免费学额，全国各级学校应一律免收学费，保障教育经费”。[8]社会对教育公平和平民教育的关注，也直接影响到民国时期中等职业教育学生资助的建立和完善，形成了以免费为主，公费、奖学金等制度为辅的资助政策。
1．免费及公费制度。1932年国民党四届三中全会通过确立教育目标与改善制度案，规定职业教育以不收费为原则，俾贫寒子弟有入学机会。
1932年，颁布的《职业学校法》第十五条规定，职业学校以不征收学费为原则。1933年10月，《职业补习学校规程》中第十七条规定，公立职业补习学校不收学费，私立职业补习学校经主管教育行政机关之核准得酌量征收之。1936年5月国民政府教育部公布《各级学校设置免费及公费学额规程》。[9]《规程》规定：“各校为奖励家境清贫，体格健全，资质颖异，成绩优良学生起见，设置免费及公费学额。中等学校及初高中及初高职，应设置全校15%以上之免费额。公费学额，除免收学费外，给予最低限度之膳宿、制服、书籍等费。全国各级公立学校，除设置免费学额外，应一般设置公费学额。1936年，中学初高中及初高职至少应设置全校学生数3%之免费额。
2．奖学金。全国范围内的奖学金制度建始于1931年11月教育部提出的由行政院第四十六次国务会议议决公布的《关于中等以上学校设置奖学上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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