对加强农村社会管理的思考

十七大以来，随着中央各项强农惠农政策力度不断加大，农村经济社会实现了较快的发展，这一时期，既是农村经济发展最快、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期，也是农村社会矛盾相对集中的时期，如何把握当前农村矛盾的特点，是做好现阶段农村社会管理的关键。
　　一、当前农村社会矛盾特点
　　我国的改革开放是从农村开始的，30多年来，中国的经济社会发展取得巨大的成就，但由于诸多因素，农村经济社会发展从整体上相对滞后，特殊的历史背论文联盟Www.LWlm.com景和长期的发展欠账，使农村积累了诸多的矛盾和问题。
　　1.基础投入欠账多，民生问题引发的矛盾相对突出
　　一方面，市场经济逐步走向成熟和以人为本的社会理念逐渐形成，农村群众的个人意识、利益意识和维权意识日益增强，在社会加快转型、利益加速调整的条件下，群众维护自身既得利益的思想在农村已十分普遍，因山林水事、土地纠纷引发的社会矛盾逐年增多。一方面，在解决吃穿问题后，农村群众更加关注生活质量问题，对交通、水利等基础设施建设、生态环境以及教育、卫生、医疗条件的改善产生前所未有的渴望。虽然近年来国家对基础民生的投入逐年增大，但由于历史欠账较多，民生工程需要的投入相对较大，在国家投入有限，县乡(镇)财力不足，群众积累较弱的情况下，源于基础民生方面的社会矛盾比较集中，相对政治方面的诉求而言，民生诉求更多更复杂。
　　2.政府主导发展的经济模式，难以保持农村干群关系和谐
　　长期以来，农村经济主要以政府推动为主，在群众科技种植水平不高、市场信息不畅的情况下，党委政府主导发展的作用是巨大的，也是有必要的。但政府主导发展的模式，有时行政干预难免过多过滥，这种发展模式往往产生两种不好的后果。一是过多的行政干预难免涉及到群众的利益，违背群众的意愿，比如农业生产，一旦产销脱节，增产不增收，甚至亏本，群众不自觉地把怨气对准基层干部；二是群众对党委政府容易产生习惯性依赖。在群众市场意识淡薄、社会服务组织发展还很滞后的情况下，长期形成的传统依赖心理，使农村群众产生一种错位行为，就是该找的事去找政府，不该找的事也要找政府，使基层党委政府承担了大量的几乎是难以胜任的责任，在这种情况下，基层干部和群众矛盾必然会凸显出来。
　　3.

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