| 对加强农村社会管理的思考 |
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化，事权、财权不统一的情况下，基层乡镇既管理不了，也管理不好，当然，这是在村民(社区)自治力弱、乡村社会组织发展滞后的条件下，不得已采取的措施，但这种管理方式已经不适应当前农村经济社会发展的需要。基层乡镇的社会管理职能主要是保障群众权利，协调社会关系，回应社会诉求，规范村民(社区)自治，监管社会组织，
维护社会稳定等，主要事务是群众、村(区)委会或社会组织不能办理的公共事务。加强和创新农村社会管理，当前最迫切的是要深化对城乡管理体制改革和加大对公共资源管理的投入。一方面大力发展和培育村民(社区)自治，提高自我管理能力，一方面要加大对公共资源和社会管理投入，充实乡镇财政，构建财权与事权相匹配的管理体制，把基层政论文联盟Www.LWlm.com府的T作重心转移到服务和管理上来。
——夯实基层组织是保证。社会管理，说到底就是对人的管理和服务。基层组织处在推动农村发展和维护农村稳定的最前沿，直接担负联系群众、组织群众的重任，是农村最基本、最直接、最有效的管理力量。农村社会管理水平如何，直接反映乡(镇)、村党组织的战斗堡垒作用，因此，加强农村基层党组织建设和政权建设，是强化农村礼会管理的关键。要重点加强乡村两级党组织的建设，对软弱涣散、不起作用的农村党组织和被宗族势力、黑恶势力把持的村级组织，要采取有效的措施进行整顿和整治，切实选好配强“村两委”班子。要适应农村社会结构和利益格局发展变化，积极探索建立农村基层利益协调机制、群众诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，形成以村党支部为核心，村民自治为主体，群众广泛参与的管理体制，真正把党的政治、组织优势转化为服务管理优势，实现党在农村全覆盖。
——干部作风是关键。在以政府干预和协调为主导的社会管理体制下，县、乡(镇)、村三级干部的工作责任心和社会责任感，对农村发展和稳定至关重要。村看村，户看户，百姓看干部，干部的作风既折射党风、政风，又是社会风气的风向标。农村当前出现这样那样的问题，主要是社会经济发展过程中的问题，但也与干部的作风有关系。农村更多的资源分配权掌握在县部门，从生产规划、项目安排到资金投向，干部的作风如何，直接影响农村的经济社会发展；乡镇既承担中央和上级党委上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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