| 欧盟银行监管改革及其对中东欧国家的影响 |
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，奥地利银行的优势在中东欧表现得尤其明显——占18%左右， 而且在2004年之后几年里又迅速上升，到2007年底时，奥地利银行占中东欧国家市场份额的23%。 [5]
欧盟银行业这种“二元结构”和强势母国并表监管模式结合在一起，对中东欧产生了众多不利影响：（1） 西欧较为发达的老成员国主要作为银行市场的“监管者”而存在，中东欧国家主要作为“被监管者”而存在。这就剥夺了中东欧国家的银行监管主权，固化了欧盟经济层面的“二元结构”，从根本上阻碍了中东欧国家的追赶速度和融入速度。 由于中东欧国家银行监管制度才刚刚建立，还很不完善，银行监管专业人才非常缺乏等因素，根据欧盟银行制度，东道国可以将子行监管责任委托给母行， 结果导致大量中东欧国家的子行都最后交给了母国监管。 例如2007年底，奥地利各大银行在中东欧地区的73家子公司都作为并表子公司接受母国并表监管。 ② （2）在日常监管层面，母国监管当局往往由于监管责任“超负荷”，无法进行有效监管。例如银行业十分发达的德国， 其跨国银行及其分支机构非常多， 截至2009年12月31日，被金融监管机构BaFin监管的银行及其所有分支机构达到2079家， 而且多数分支机构分布在德国境外。 ③ 再如奥地利2007年底在中东欧国家的并表子公司达到73家， 奥地利中央银行（OenB）对这些银行承担现场监管责任，如果对这73家并表子公司进行一次现场监管， 将耗费巨大的人力、物力和时间，而奥地利金融市场管理局（FMA）的银行管理部在2007年12月31日时只有68位员工，至2009年12月31日时减少至59位。 ④ 东道国即使发现了母国监管中存在的问题， 却往往无权力对其进行监管和改革，因此在监管上很容易出现“两头落空”的现象。（3）在危机时刻，跨国银行和母国监管者倾向于照顾母国的利益而不是东道国的利益，这样东道国很容易出现危机的恶性膨胀。 [6] 2007年下半年以来的金融危机，就有大量西欧跨国银行将投资撤出中东欧，甚至宣布停业，导致西欧银行业对中东欧银行业的投资直线下降， ⑤ 中东欧企业也因此陷入融上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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