| 欧盟银行监管改革及其对中东欧国家的影响 |
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危机情况下，政府必须提供资金支持）。2010年7月欧盟委员会的政策建议 ③比较明确地指出了欧盟成员国存款保证计划的资金来源：（1） 存款保证计划的主要资金来源是事前方式，即事前向银行征税的方式获得。在10年的过渡期里， 欧盟各成员国的存款保证计划需要拥有银行符合条件的存款额1.5%的资金， 这种事前方式的资金，应该在存款保证计划中占75%。（2）在危机情况下， 银行还需要向存款保证机构交纳相当于银行符合条件的存款额0.5%的存款，这种事后方式获得的资金， 应该占存款保证计划资金的25%左右。（3）在特殊情况下政府通过财政支持增加存款保证计划的财力。新的要求进一步增加了银行业的运行成本。对于相对弱小的中东欧银行业来说， 将使其竞争力进一步下降， 有可能在长期内只能作为欧盟银行业的“低端产业”而存在。而对于较为强大的西欧银行来说，尤其在中东欧银行业具有大量投资的德国、奥地利、比利时等国，在危机之前，银行的资本充足率普遍较低， 新的要求给这些国家的银行业将带来更大的不利影响， 将削弱跨国银行的海外拓展能力， 这些国家的大型银行需要经过一段较长时期的调整，才可能重新进军中东欧。或者，系统重要性银行将寻求向东道国和消费者转嫁成本的可能性， 使中东欧国家重新引进时需要更大的成本。 依赖西欧银行投资程度较高的匈牙利、捷克、斯洛伐克等国的银行业，将可能面临更大的困难。
第二， 新的监管制度加大了欧盟机构在危机状态下的处置权力， 相应的则是大大减少了银行本身在危机状态下的应变能力。 银行在危机状态下应变能力下降，也会产生一些难以预料的后果：（1）银行为应对危机状态下行动能力削弱的现实， 很可能进一步加强母公司对全局的掌控能力， 而削弱分支机构， 尤其是国外分支机构的权力及危机状态下的行动能力。 银行的这种做法， 是为了避免在危机状态下，某个分支机构出现问题，可能危及整个集团被欧盟监管机构严密监控甚至被“托管”。如果加强母公司的权力， 则可以随时掌握各大分支银行的运行情况，以在被欧盟监管机构“下手”之前采取包括调整营业项目、内部资产转移、停业整顿、宣布破产等方式规避欧盟机构的监管。而跨国银行母行权力集中，分支机构权力缩小， 将使西欧跨国银行在中东的投资更加不确定， 同时也需要更多地考虑整体银行集团的上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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