东亚格局与中美战略竞争 |
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东亚格局与中美战略竞争 冷战结束之后,东亚地区总体上维持了长期的和平与稳定,在美国 “接触加遏制”战略的大环境下,中国坚持“韬光养晦,有所作为”,在经济建设领域取得了突出成绩。而在安全领域中,不断走向现代化国防建设距离美国仍有较大差距。 1 东亚二元格局的形成 1.1 中国的东亚地区经济中心地位 坚持以经济建设为中心的中国对于地区格局的变化存在显著影响,主要体现在与本地区其他国家的经贸联系和经济合作的显著加深,在经济问题上话语权的增多等方面。 目前,中国是东亚地区大多数国家最大的贸易伙伴。以东盟为例,中国在2009年成为东盟的最大贸易合作伙伴,2014年中国与东盟双边贸易额是4801亿美元,在相互投资方面,2010年之后对东盟新增的投资占中国对外投资总量的60%以上。而像日韩等美国的正式盟友国家,中国对其也有相当强大的经济影响力。 可以看到,中国与周边国家建立了深厚的经济合作关系,且会在可预见的未来愈发紧密,这也意味着中国正逐渐获得东亚地区经济中心的地位,而且这一地位还会随着时间的推移而不断得到巩固。 1.2 美国的东亚安全中心地位 中美之间在经济领域内存在较多共同利益,双方暂时没有结构性矛盾,使得美国对中国采取了一种以接触为主,遏制为辅的战略。同时,因为中国在安全领域的克制,双方在安全领域的关系一直处于平稳运行中。 中国采取“韬光养晦”的政策,美国奉行“接触加遏制”战略,这两种政令的执行的结果是中美在经济领域上的合作不断加深,而在安全领域中的对话却越来越少,最终形成了安全——经济双中心的二元东亚格局。wWW.YbaSK.coM但是,由于中美双方对于经济与安全领域都有着自身的诉求,使得这两种关系沿着两种不同的方向发展,而非互补互促,这就在这一格局内部产生了巨大的张力,对于地区格局的稳定性埋下了巨大的隐患。 2 围绕二元格局的中美战略竞争 目前东亚的安全—经济二元格局,并不符合中美双方的现阶段的国家利益需求,从结构上分析也具有不稳定性。美国在2011便提出了“重返亚太”战略,前段时间成功签署的tpp协定也是其体现。而中国则通过设立亚洲基础设施投资银行、倡导“亚洲是亚洲人的亚洲”等方式予以回应。围绕东亚二元格局,中国通过经济关系逐渐介入安全领域,美国利用传统安全优势与tpp等方式展开布局。 2.1 中国——以经济关系为支点介入安全事务 首先,在经济领域中,中国积极促进与东亚地区国家的投资合作、金融合作、能源合作等,大力推动双边或多边自由贸易区建设,不断巩固自身东亚经济中心的地位的同时,利用自身经济影响力,主动推进宏观政策对话和重大经济事务的协调磋商,为解决地区经济发展与贸易增长不平衡做出努力。 其次,在此基础上,加大对东亚国家的投资,抓住东亚地区国家发展金融合作的愿望,通过亚洲基础设施投资银行的建设和发展,促进东亚各国与中国的经济相互依赖,并降低己方的经济依赖的脆弱性。并在金融、经济领域努力提供公共物品。例如“海上丝绸之路”的建设,亚洲基础设施投资银行的建设等,无不是利用自身经济优势,以东亚国家的共同利益为基础,加强在经济领域内的合作与对周边国家的控制。 21 世纪是个全球化深入发展的世纪,政治(安全)与经济的交融趋势愈发明显,使得在经济领域的影响力足以影响到安全事务。正是看到了点,中国才在经济领域大展拳脚,进而希望插手安全事务。 2.2 美国——经济安全双拳出击 在传统安全领域上,美国继续借助其在东亚地区强大的军事力量与盟友的帮助,保持对地区安全事务的主导作用。并通过军事演习、海上巡逻等方式向中国施压。 同时,美国也增加了在东亚地区经济领域上对中国的压力,具体可以体现在由美国推动的“跨太平洋伙伴关系协议”(tpp)谈判的顺利签订。其有助于美国维持与加强与许多东亚国家的经济联系,平衡中国经济发展的影响,维持自身在东亚地区的经济影响力。同时,美国还可以在这个过程中采取各个击破的方式获取本地区经济规则的制定权,并将其作为制约中国的重要手段。 3 总结 美国“接触加遏制”战略的失败与中国“韬光养晦,有所作为”战略的成功共同形成了目前东亚安全——经济二元格局。这个格局由于中美两国自身利益的结构性矛盾,存在着强大的内部张力,并不是一个持久的东亚格局。但是,由于中美两国在东亚地区都没有足够的实力彻底改变这一格局,可以预见,双方将围绕这一格局展开长时间的博弈,这一二元格局将会较长时间的保持,并给中国周边带来一系列的冲突与矛盾。
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