架、主要道路悬挂灯杆悬旗、出动宣传车、设立宣传咨询台、张贴宣传画、制作墙体标语、统一布置宣传橱窗、张贴楼道公告、电子屏幕、易拉宝等方式进行深度宣传，通过发放一封信和入户纪念品、福字帖等实施点对点宣传。部分宣传品采取了卡通画等群众易于接受、容易理解的方式，宣传内容简洁、明了、寓意深刻，使得普查对象一目了然。三是井岗镇通过召开驻地单位、房地产开发以及物业管理公司会议、在中小学内发放一封信送交家长等形式，广泛开展了试点社会宣传动员。此外，根据省普办的统一部署，春节期间，组织开展了返乡农民工人口普查宣传工作。

六、选调“两员”，扎实做好业务培训

（一）严格标准，做好“两员”选调工作。市普办根据这次综合试点涉及的6个村（居）委会和蜀山经济开发区等单位人口分布情况，制发了《“两员”选调登记表》、《“两员”选调汇总表》、《“两员”配备列表》等5种表格，镇普办还制定了“两员”选调方案，对“两员”选调的条件作出明确 规定。经过初步摸底，预选调“两员”247名。随后，根据预选调“两员”参加培训、本人工作、身体、单位等情况，最终确定了218名普查员、普查指导员，另外配备陪调员28名。

（二）注重实效，扎实做好业务培训。3月7—10日，试点办召开试点业务培训会，国普办常务副主任冯乃林到会并作动员讲话，国普办崔红艳等同志分别就“怎样当好普查员”等八个专题进行了系统地讲解。培训期间还组织了分组讨论、现场测试和集中答疑，并对全部培训内容进行了串讲。

七、整顿户口，奠定普查登记基础

此次试点的户口整顿工作由公安系统垂直部署。井岗镇派出所为这次试点整理加工了试点区域“户籍人口信息”资料。

八、划分区域，绘制普查区域地图

（一）精心操作，划分村级以上普查区域。

一是召开会议，培训区域划分。二是市、区、镇三级实地勘定，明确区域边界。三是在遥感影像图上，标绘了xx区、井岗镇及镇所辖村级单位边界，形成了区、镇、村三级普查区域电子图。

（二）划分小区，绘制普查小区地图。一是统一制发《普查小区影像底图》和《普查小区划分一览表》。二是专门组织了“普查小区划分”培训。三是村级统一组织，实地勘察，确定普查小区边界，并手工绘制《普查小区示意图》。四是根据《普查小区示意图》，组织实地核实边界，勘察标绘建筑物，并收集相关资料，对规模不合理的小区进行重新划分。五是填报《普查小区划分一览表》，标注小区边界和包括范围并与手工地图进行文图核对，确保一致。六是根据《普查小区划分一览表》对照城乡划分地址编码编制试点区域的地址代码。七是以手工绘制的示意图为依据，遥感影像普查区图为基底，利用“全国人口普查地图标绘系统”，标注普查小区边界，并分普查小区打印出图，作为普查员绘制普查小区地图的底图。八是普查员以普查小区底图为依据，通过实地查看等方式，确定普查小区边界和普查小区内建筑物的分布情况，并绘制出普查小区地图。

九、全力以赴，打好摸底、登记“攻坚战”

这次试点摸底和登记工作的时间各安排7天，即摸底是3月11日-17日；登记是3月20日-26日。

（一）清查摸底，为入户登记打下基础。一是做好包括物资发放、实地勘察明确普查小区的地域范围、开展现场宣传、收集部门数据测算人口总数等摸底前的准备工作。二是实地勘察绘制《普查小区图》，并确定摸底线路。三是普查员按事先确定的线路，进行入户摸底，并编制《户主姓名底册》。为及时掌握和调控摸底进度，市、区、镇三级启动了“摸底日报制度”。

（二）把握重点，开展入户登记。一是强调入户登记的重要性和必要性，普查员逐户按照入户询问、现场填写的方式进行登记；二是严格操作流程，规范操作程序；三是把握原则，做到户不漏人、人不漏项。四是与摸底时一样，市、区、镇三级启动了“登记日报制度”。

十、再接再厉，开展质量抽查、验收

4月1-2日，试点办开展了综合试点事后质量抽查和质量验收工作，国普办派人具体组织实施。一是召开了事后质量抽查和质量验收培训会。二是这次质量抽查和质量验收工作严格按照国普办制定的《第六次全国人口普查综合试点事后质量抽查方案》和《第六次全国人口普查各阶段质量控制工作试点方案》进行，从市、区、镇以及井岗镇4个社区共抽调32人，分为质量抽查组和质量验收组在国普办抽中的两个普查小区中采取逐户进行入户登记、现场勘查、实地走访和巡查等方式开展质量抽查和验收。三是召开质量抽查和质量验收座谈暨总结会，就这次质量抽查和质量验收的实际、可能遇到的问题和解决办法进行座谈、总结。

十一、数据处理（由省普办总结）

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第二部分 业务技术总结

这次试点工作，是严格按照国普办统一的方案，遵循“常态化、可检验、可借鉴”的原则组织实施的。因此，从业务技术层面，我们也更多地考虑可操作性和可推广性。主要做法如下：

一、准备阶段

（一）试点区域的选择

国普办确定我市xx区井岗镇作为全国唯一综合试点地区后，我们及时进行了井岗镇试点范围的谋划和选定工作。

1、首先，我们收集了计生、公安、综治、社区等单位的人口资料，并进行比对、分析，基本掌握井岗镇及其各村级单位的人口总量。

2、按照国家试点方案总规模3万人左右、是一个相对完整且封闭的区域的要求，选择了半岛、蜀山、卫楼3个社居委；邓店、十八岗2个村委会；蜀山经济开发区1个村级单位的开

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