(5)填报《普查小区划分一览表》,标注小区边界和包括范围并与遥感普查小区图和手工地图进行文、图、实一致性核对。
(6)根据《普查小区划分一览表》对照城乡划分地址编码,编制试点区域的地址代码。
(7)以手工绘制的示意图为依据,遥感影像普查区图为基底,利用“全国人口普查地图标绘系统”,标注普查小区边界,并分普查小区打印出图,作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。
(8)普查员以普查小区底图为依据,通过实地查看等方式,确定普查小区边界和普查小区内建筑物的分布情况,并绘制出普查小区地图。
本次试点实施摸底、登记的蜀山社区、半岛社区、邓店村委会、十八岗村委会、蜀山经济技术开发区5个普查区,共划分了146个普查小区。考虑到试点规模以及类型的重复性,剔除了金色池塘住宅小区的25个普查小区,摸底、登记实际实施了121个普查小区。从实际登记的数据看,平均每个普查小区为344人,其中:最大的小区2873人;最小的小区33人。
二、摸底、登记阶段 (一)清查摸底
这次试点摸底时间安排7天,即3月11日-17日。试点中,普查员实地勘察绘制《普查小区图》,并确定摸底线路。随后普查员按事先确定的线路,进行入户摸底,并完善普查小区地图,编制《户主姓名底册》。主要做法是:
1、采取不同方式进行摸底。对于首次上门不在家的住户,普查员采取反复上门、预约上门(预约单、电话预约、邻居带信等)以及电话摸底等方式进行摸底。
2、区分不同时段进行摸底。根据不同的普查对象的特点,分为工作日和休息日;早晨、上午、中午、下午、傍晚、晚间不同时段上门摸底;对于居住在经营场所的经营户则根据其特点分为营业高峰期、非高峰期和非营业期不同时段进行摸底。
3、区分住户类型进行摸底。对于居住在经营场所的经营户则到其经营场所进行摸底。对于房屋出租户,或采取上门询问承租人、与房东取得联系,或通过社区人口信息资料查询、电话联系出租人,采取电话摸底或到其工作地、居住地摸底。对于居住在建筑工地上的人员,则要求建设单位或施工单位协助进行摸底。对于空挂户,则利用社区人口资料和公安户籍资料进行摸底。
4、摸底阶段,平均每天每个普查小区完成14户,51人。
(二)入户登记
这次试点登记时间安排7天,即3月20日-26日。试点中,普查员根据修订完善后的普查小区地图和编制的《户主姓名底册》,逐户进行入户登记。主要做法除了与摸底相同的“采取不同方式、区分不同时段、区分住户类型”登记方法外,还有:
1、强调入户登记的重要性和必要性,普查员逐户按照入户询问、现场填写的方式进行登记。
2、严格操作流程,普查员从叫门、进门、说明来意,到询问情况、填表登记、住户签名等,都严格按照规范操作。
3、把握原则、仔细询问。对于住户家庭人口的相关情况,按照填表要求,逐项询问,依次登记,做到户不漏人、人不漏项,确保信息完整、填写正确。
4、登记阶段,平均每天每个普查小区完成13.6户、49人,其中:短表44.8 人,长表4.3人。
5、登记结束后,对登记数据进行了快速汇总。汇总数据如下:
全国综合试点(井岗镇)快速汇总主要数据
指 标
数 量
一.普查时点居住人口(人)
35790
1.户口登记在本村(居)委会
13350
2.户口登记在本乡镇街道其他村(居)委会
2547
3.户口登记在其他乡镇街道
19634
4.户口待定
259
二.户口在本户,未住本户人口(人)
5777
1.居住在本乡镇街道其他普查小区
1039
2.居住在其他乡镇街道
1438
3.居住在港澳台或国外
10
三、专项编码
本次试点针对专项编码难度较大的问题,我们组织了xx区各街道统计人员负责编码, 共抽调18名编码员。在实施编码前,专门组织进行了编码培训。这次试点抽中1092户、1207张长表,专项编码用时近1天半,平均速度为6户/人•小时。
四、质量控制
(一)复查
3 月27-28日,组织进行了自查、互查和非专项编码工作。在普查员们进行互查过程中,为提高登记数据质量,部分村、居委采取了发现错误实行惩罚、无问题奖励等激励办法,收到较好的效果。
(二)事后质量抽查
1、本次事后质量抽查工作共抽调抽查人员16名,陪调员8名。抽查范围为国普办抽中的邓店村普查区006普查小区和蜀山社居委普查区028普查小区。根据抽中普查小区情况,试点办对抽查和验收人员进行了分组,每个普查小区的抽查人员分成四组,每组两名抽查人员在陪调员的陪同下,同时进行抽查工作,国普办、省普办和市普办人员在一天的入户登记过程中,分别到两个普查小区进行督察。
2、这次抽查的方式是入户登记,抽查时间为工作日,被抽查登记人员大多外出工作,家中大多无人。抽查人员只能利用早上、中午、晚间时间进行入户登记,有的抽查人员在多次入户无果的情况下,采取打电话预约时间、再入户登记的方式进行登记。
3、在抽查人员入户抽查登记的同时,市普办两名工作人员对抽中普查小区的人口普查表的部分信息进行录入,共录入190户普查表,每人用5小时,抽查登记结束前完成了普查表的录入工作,并在抽查结束后对部分抽查表进行了录入,录入177户抽查表,每人用约5小时。为后期抽查数据的处理及与普查表信息的比对奠定了基础。
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