维制品制造、科学研究事业。各个层级在该级作用下关联,所以它们构成一个该级子系统。同样,在该级子系统下又可分为几个子系统,根据投入产出表完全消耗系数矩阵绘制各层级的层次结构。

(二)层级分析结论
第一,第一层级中金融保险产业、煤炭采选业、石油天燃气开采业是推动部门,发展这些产业能增加供给,刺激需求,推动其它产业的发展。
第二,第五、第六层级中非金属矿采选业、服装皮革羽绒及其它纤维制品制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、机械设备修理业、建筑业、饮食业、社会服务业及第二层次的商业是带动产业部门。发展这些产业,必然会产出更多的最终产品,而这些最终产品通过生产过程中的波及效应,将增加对其它产业部门的投入需求,带动后者以更大规模的发展。
第三,第二、三、四层级中的造纸印刷及文教用品制造业、电力及蒸汽热水生产和供应业、金属矿采选业、石油加工及炼焦业、化学工业、货物运输及仓储业、农业、食品制造业及烟草加工业、纺织业、非金属矿物制品业、金属冶炼及延压加工业、交通运输设备制造业、旅客运输业、卫生体育和社会福利业及第五层次中的机械工业既有较大的推动作用,又具有较强的带动作用,所以瓶颈部门就可能在其中。另外,电力蒸汽热水生产和供应业、化学工业、金属冶炼及延压加工业、非金属矿物制品业和机械工业最有可能是瓶颈产业部门,对其它产业具有很强的推动作用和带动作用。

第四,第一层级中的邮电业、教育、文化艺术及广播电影电视业、综合技术服务业、行政机关及其它产业对其它产业部门的推动作用和带动作用相对来说都很弱,是些孤立的部门。这里要注意的是,每个部门对其它产业部门的关联联系具有推动作用也具有带动作用。而把一部分产业作为推动产业部门是指这一部分产业具有较强的推动作用,但带动作用相对较小;把一部分产业部门作为带动产业部门是指这部分产业具有较强的带动作用,但推动作用相对较小;把一部分产业部门当作孤立的产业部门是指这部分产业推动作用和带动作用相对都较小。
第五,第三产业的发展相对来说较落后,特别是其中的邮电业、教育文化艺术及广电业、综合技术服务业、行政机关及其它行业就更显滞后,它们对其它产业的关联作用还非常弱小,与世界发达地区和国家相比相差很远。
第六,海西主导产业的选择不能简单地按西方产业结构理论的三条基准,即收入方单性基准、生产率上升基准和关联度基准。因为海西经济区产业系统的瓶颈部门比较明显,基础产业滞后的情况又较严重,所以主导产业的选择还要全面考虑实际,一般应从具有较大推动作用又具有较大带动作用的产业部门中选择,否则,就不能在产业结构调整和优化的基础上实现海西经济的跳跃式增长,而只能简单的扩张,从而进一步加剧基础产业的瓶颈状态。

海西推进产业转型的战略

(一)以科学发展观统领地方产业集群转型升级
科学发展观回答了“什么是发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”的重大问题,对发展内涵、发展思路、发展模式等作了科学揭示和界定。必须遵循产业集群形成、演进、升级的内在规律,准确把握产业集群不同发展阶段特征,以科学发展观为统领,改善产业集聚环境,细化专业分工,加快建立公共服务体系,积极发展支撑性服务业,完善产业综合配套功能,实施品牌发展战略,加强特色产业文化建设,大力发展循环经济,提高对外开放质量和水平,引导发展一批集聚效应突出、特色明显、布局合理、具有国际竞争力的产业集群。全球价值链是连续动态变化的,我国地方产业集群应以主动的方式不断改变自身在全球价值链中的地位,培育产业集群在核心环节的竞争优势,提高产业集群所在价值环节的进入壁垒,不断地调整嵌入全球价值链的方式,促进产业集群持续不断升级。加强生态环境和治理工作,建立产业集群内物质能量循环利用网络,充分开发和利用再生资源,发展生态型工业和生态型工业园区。

(二)提高在全球价值链中的话语权
在高技术及其产业迅猛发展的今天,技术标准的作用和地位已经发生了根本性变化,标准的制定者能够通过技术标准的技术要素和技术指标的确立,建立起市场准入和技术壁垒体系,从而获得最大的利益。必须从战略高度重视技术标准工作,争取有更多的中国技术标准成为国际标准,保障我国产业乃至国家的核心竞争力,提升在全球价值链中的分工地位。支持企业申请专利、实施专利,推进专利技术产业化。我国企业可以积极采用国内外先进技术标准,主动接轨国际制造业的生产标准体系,推进产品国际标准认证。鼓励企业在产品设计、生产制造等环节采用先进信息技术,提升工业设计水平。围绕产业集群升级需要,采取产学研联合等形式,集成一批先进技术,攻克一批核心技术,提升产业技术水平。培育特色产业中的龙头企业,发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络中的“领头羊”作用。

(三)围绕地方产业集群进一步完善国家和地方创新体系
技术创新是推动产业结构不断优化升级的强大力量,一个高效运行的国家技术创新体系是实现自主创新的重要体制保障。我国的国家和地方创新体系建设在国家科技长期规划中已有明确部署,这里一个突出的问题就是创新体系如何为地方产业集群服务。现在一些地方产业集群和科研院校主动对接,一些研究机构也在产业集中的地区设立相应机构,如中国纺织科学院在浙江绍兴设立了分院,中国科学院在苏州新加坡工业园区设立了国家生物电子研究院等等,一些省市、行业的检测机构也主动就近设立在产业集聚区。但是,这与产业集群升级的实际需要及建设创新型国家还有相当大的差距。这里需要从两方面努力:一方面,国家要鼓励、支持公共研究资源的开放,围绕地方产业集群来建设国家和区域创新体系;另一方面,地方产业集群要主动吸引各方面的创新资源向区域集聚,吸引跨国公司区域研发中心、国内领先企业研发总部落户产业集群,使创新成为产业集群发展的推动力。国家、省市有关部门的创新资金分配也要向产业集

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