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长三角经济国际化转型思考           
长三角经济国际化转型思考
内容提要 本文以长三角内涵的变迁为基础,研究了长三角企业,因而,经济国际化表现为企业经营国际化,主要包括资本国际化、研发国际化及营销国际化等内容。
长三角经济国际化战略的提出不是一蹴而就,经历了由积极参与鼓励对外开放阶段——被纳入重点开放区域阶段——利用外资起飞阶段——外向型经济高速发展阶段——经济国际化战略全面实施阶段的由低级到高级的发展趋势。经过三十年发展,长三角经济国际化已进入了一个新的阶段,并表现出一系列特点。

(一)国际化基础能力不断增强
目前,长三角业已形成较强的国际化基础能力,主要包括:健全且日趋优化的产业结构、与国际接轨的对外开放政策与保障机制及不断增强的国际集散能力等。
第一,健全且日趋优化的产业结构。
经过三十年的增长与发展,长三角产业结构日趋优化,并在全国处于领先水平。1978年长三角第一、二、三产业的比例为16.01:57.83:26.16,2006年则变为3.72:54.94:41.34,二、三产业并驾齐驱,且优于珠三角及京津冀。大多数城市还形成了各具特色的主导产业、优势产业和/或名牌产品,钢铁、汽车、石化、企业出于节约运营成本、改善经营效率的考虑,纷纷将组织内的非核心业务外包出去。有专业机构预计称,全球财富1000强中95%的企业均在制定业务外包计划。长三角优秀的制造业基础和充足的人才储备,必将使其成为承接国际服务外包的首选地区。其二是世博会机遇。世博会是一个连接国内与世界的舞台和窗口,能全面推进上海与世界经济和科技的广泛接触与融合,促进上海熟悉国际惯例,加快与国际接轨的步伐,并通过世博会的“建设、举行及会后”三个阶段的经济效应,使上海进入一个较高层次世界级城市的经济行列,并加快国际化进程。LOcALhoST世博会是上海的、长三角的,当然也更是全中国的。因此,世博会同样也为周边城市特别是长期以来作为其两翼的江苏与浙江的经济国际化提供了一个契机,并最终促进长三角成为名副其实的长三角大都市圈。

(二)宜经济国际化环境弱化态势开始出现
这是生态环境失衡及资源瓶颈综合作用的结果。其一是生态环境的失衡。目前,“有增长而无发展”、“增长不等于发展”的现象在发展中国家仍很普遍。尽管与中国其他地区相比,长三角在上述领域相对较强,但不恰当推进经济国际化还是严重的生态环境失衡问题,例如长三角“制造中心”的成长史带来了严重的水质污染。其二是由能源瓶颈、土地瓶颈及劳动力瓶颈三者构成的资源瓶颈日渐明显。长三角集聚诸多高能耗制造业企业,但同时亦是典型的能源资源匮乏区,一次能源需求的95%和电力需求的30%需从外部调入。随着工业化的发展,长三角地区人均耕地越来越少。近年来长三角“技工荒”现象越来越明显。

(三)政策、体制的国际化有待提高
虽然长三角在利用外资方面处于全国前沿,但长三角制造业在国际制造业产业分工中仍处于产业链低端,制造业的增长主要靠劳动密集型和资本密集型产品来推动,与真正意义上的“国际制造基地”有较大距离,至多只能称之为“世界的加工和组装车间”。一项针对长三角的调查表明:长三角地区生产最终产品的企业达到70%以上,但其中80%以上从事贴牌生产(oem),只有18.3%的企业做odm。而在贴牌生产中外商获利高达全部利润的90%以上,中国所获寥寥无几。其次区域内制造业的整体产业结构偏低,产业升级主要依靠外资来启动,经济对外依附性较高。再次区域产业内同构现象严重,利润空间日益狭小。

(四)经济国际化结构不够合理
长三角经济国际化表现为贸易强、资本强、生产弱,这种结构的不平衡,很大程度上限制了该地区经济国际化水平的提升。具体而言,从资本及生产的国际化来看,长三角目前引进来多,走出去少,目前仍缺乏真正具备国际竞争力的微观主体。尽管目前江、浙已分别拥有49个和83个中国名牌,但在世界最具影响力的100个品牌中尚未见到来自长三角的,90%以上的出口仍然以oem为主,自有名牌产品的销售比例只有10%左右,远远低于50%的国际水平。

(五)遭遇的贸易摩擦不断增多
长三角是目前中国贸易摩擦爆发最多的地区。仅在2002年至2008年8月,浙江就遭遇到来自美国、欧盟、印度、土耳其、加拿大、埃及、墨西哥等25个国家/地区提起的包括反倾销、反补贴、保障措施和美国“337调查”等贸易摩擦案件296起,占全国总案件数的1/3,直接涉案金额则约占全国的1/4。江苏、上海遭遇的贸易摩擦也是数量巨大。2009年的1~4月,就遭遇30起各类贸易摩擦,相当于2008年全年发案总数的2/3,涉案金额则更是超过此前五年涉案金额的总和,涉案企业达到438家,是去年的1.7倍,产品涉及轻工、纺织、机械、钢铁、汽车及零部件等行业。

三、长三角经济国际化转型的路径

长三角经济国际化转型是一项复杂的系统工程,需要“两条腿走路”,即夯实长三角经济国际化微观基础、优化经济国际化战略。

(一)夯实经济国际化的微观基础
1 确立新时期长三角经济国际化理念
当前及今后一段时期内,长三角经济国际化应坚持科学发展观,树立深层次经济国际化发展新理念。具体而言,长三角经济国际化应实现“四个”转变:由被动参与向主动参与转变;由传统的由政府为主导的运作机制向由市场和企业为主导的运作机制转变;由发挥比较优势向大力培育竞争优势、从培育国内区域竞争优势逐步向培育国际区域竞争优势转变;由单纯地注重技术引进向引进技术与加强自主创新能力并举转变。而在国际化方式上,则应实现从以吸收外资为重心的倾斜策略转向出口、引进和“走出去”并重的全方位国际化策略转变。
2 确立与深层次经济国际化相适应的观念与体制、机制
首先,长三角经济国际化要服从大局

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