论职教集团在职教综合改革试验区中的作用

　职业教育如何快速发展？怎样服务地区经济发展？怎样促进就业和如何解决招生规模扩大以后出现的新问题？为此，自2005年起，教育部制定和实施了“职业教育改革实验区”计划，取得了良好成效。职教综合改革试验区是一项复杂的系统工程，需要政府、高职院、行业企业以及社会力量等多方面共同努力。本文以组织边界理论为视角，结合职教集团自身的特点，分析职教集团在职教改革试验区建设与推广过程中应发挥的作用。
　　
　　一、职教改革试验区：从中职向高职延伸
　　
　　2005年以来，教育部分别与天津、河南、四川、广西、国务院三峡办、湖北、重庆各地政府签订《共建国家职业教育综合改革试验区协议》。各试验区结合当地经济社会发展实际和民众对优质职业教育的需求，探索出了一些发展职业教育的新思路、推出了一批新举措，积累了一些新经验[1]。1.各级政府突出职教战略地位，成立省政府主要领导、分管领导任组长的工作协调小组、制定促进职业教育改革发展的方针政策和“职业教育攻坚”计划、出台各项保障措施和具体实施意见，尤其是加大财政投入，天津投入１０亿多元，广西共投入６０亿元，四川投入逾百亿元改善职业教育办学条件。2.中等职业学校办学规模稳步扩大，与普通高中的规模大体相当。3.积极引导和鼓励中职学校探索建立以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制，支持民办职业教育发展，促进职业教育多元有序发展。4.实行“校企一体”、“校中有厂”、“厂中有校”的教育教学模式和人才培养模式，突破校企合作瓶颈等。这一时期的“职业教育改革实验区”计划主要集中在中等职业教育，许多改革内容涉及职业教育长期存在的、深层次的和带有全局性的问题，为中职教育发展进行了卓有成效的探索。
　　近10年来，我国高等职业教育快速发展，逐步形成了适合国情的职教人才培养模式，截至2009年，全国独立设置高职院校1215所，招生数达313.4万人，在校生964.8万人，成为高等教育的“半壁江山”，为经济社会发展和高等教育改革发展做了重要贡献。然而，应当清醒地看到，高职教育还存在许

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