| 论职教集团在职教综合改革试验区中的作用 |
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高等职业教育综合改革实验区计划中的合理作用。而职教集团的作用也不必过于宽泛，我们认为，应充分发挥院校、企业能够形成共识且具有较强操作性的六种功能类型。
图2职教集团在区域职业教育发展中的作用
（一）专业建设与课程开发
做好专业建设与课程开发的前提是，必须科学把握高职院校的办学定位。高职与本科、研究生教育是不同的高等教育类型和层次，但是目前高职专业建设和课程开发还有很明显的学科痕迹。依靠单一的高职院校很难改变这种局面，而职教集团的组建则可以加强集团成员学校在同类专业建设和课程开发的共享，增强合作开发能力；另一方面，还可以通过集团统筹，实现各个组成学校在学科和专业建设上的合理分工，避免集团内不同学校之间在学科和专业上的重复建设，从而促进高职院校形成各自不同的专业品牌优势和规模效应。通过组建职教集团，既扩大了集团在校生的规模，又增强了整个集团的办学实力。对于区域型职教集团，各个集团成员学校可以开展学分互认，学生可以在集团内的学校之间自由选课，可以为扫除学分制实施中的障碍创造有利条件。
（二）实习实训与招生就业
无论区域型或行业型职教集团，它们均应纳入当地经济社会和产业发展规划，统筹和协调区域经济社 会发展，引导集团内高职院校主动适应产业结构调整和优化升级的需要。１.对未来就业形势好的专业，适当扩大集团的办学自主权，在职业院校招生总人数的基础上，赋予职教集团增加10-30%的计划外招生人数，支持职教集团跨区域跨行业发展，调动职业院校和企业的积极性。2.根据大力发展职业教育的相关精神，政府和教育行政部门在财政投人上应对职教集团重点倾斜，在集团建设实训基地、推动产学研一体化进程、搭建信息平台等方面提供财政支持等。3.通过专项补贴、税收减免等，鼓励企业投资建设实习实训基地建设，允许企业通过提供培训和证书考评获取相应利润。从制度安排上鼓励大型企业全方位参与职业教育、尤其是参与职教集团的经营，并获取相应利润。成立专项基金，鼓励中小企业积极参与职业教育。如常州市设立“校企合作发展专项资金”，用于补贴中小企业提供实习实训场所，取得较好效果。
（三）中、高职衔接
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