| 社区矫正立法的可行性及立法重点探讨 |
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刑一样，国家除了要投入一定的人力资源之外，还需要一定的经费投入，尤其是在社区矫正制度初步建立、尚未完全步入良性运行之际，更需要充足的经费保障，否则便极易陷入“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地，矫正工作可能因为经费的捉襟见肘而无法正常有序、富有成效地开展。这种现象在试点过程中，已经在有些地方出现，因而必须予以解决，通过立法明确社区矫正经费的来源。可以说，切实保障社区矫正的经费，是确保社区矫正工作深入发展的基础性条件。对此，财政部、司法部已于2006年发布的《关于制定基层司法行政机关公用经费保障标准的意见》中，将社区矫正经费纳入了公用经费保障范围。同时，该《意见》还指出：“建立社区矫正经费的全额保障制度，将社区矫正工作人员经费、行政运行经费、办案业务经费、业务装备经费等纳入财政年度预算，并根据工作发展的需要，建立社区矫正经费动态增长机制。”毫无疑问，在对社区矫正进行立法时，应当将该意见的上述精神纳入相关条款中。
(四)关于社区矫正的法律监督
社区矫正工作必须依法有序进行，防止矫正工作出现随意性，避免矫正活动的偏差。要达到这一效果，除了社区矫正机构要进一步加强自身建设，建立和完善内部监督检查制度，及时自纠社区矫正工作中出现的问题外，还有赖通过外部力量对其实施强有力的监督。整理：WWW.YbAsk.COM 。
社区矫正立法应当对此作出规定，并明确具体的监督途径和方式，主要包括：一是矫正对象对矫正工作的监督，允许矫正对象对矫正机构与人员有悖社区矫正的违法、越权等不当行为进行控告、申诉；二是社会公众可以通过新闻媒介、大众舆论和网络等对矫正工作进行监督；三是作为专门法律监督机关的人民检察院的检察监督。在各种监督力量中，这应当 是最重要的。检察监督主要体现在两个方面：一是对矫正对象的监督。主要监督矫正对象对相关法律、纪律、规定的遵守情况，并根论文联盟http://Www.LWlm.cOm据不同情况作出处理，发现社区矫正对象需要收监执行的，应当向矫正机构提出检察建议。二是对社区矫正工作的相关机构和人员进行监督。“社区矫正既有促成犯罪者回归社会的良好效果，也存在适用弹性大、疏于管理、罚不当罪的司法疏漏，甚至出现利益交换的黑色区域。对此，检察机关必须加强法律监督，从适用条件、批准程序、执行过程、最终效果等方面进行监督，防上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页 |
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