人才是企业最重要的战略资源,是一切经营要素中的重要因素,也是经济增长的动力之源。随着社会主义市场经济体系的建立完善和经济、教育、科技管理体制改革的深化。农牧企业长期受计划经济影响和军队管理的制约,种种弊端显现出来。由于走向市场经济的时间短,生产经营结构不合理,农牧业科技改造滞后,经济效益下滑,农牧业生产形势不景气,人才流失现象严重,加之这几年在人才引进和培养方面遇到的新情况、新问题、新困难,农牧企业人才面临严峻的考验。
笔者所在的企业是国有控股农牧企业,对人才流动,从社会的角度看是人力必然趋势。市场经济需要人才流动。只有人才的合理流动,才能最大限度地发挥人才的经济和社会效益。但是,作为一个正在发展中的老农牧企业,作为一个市场竞争的主体,其本身的人才老化,人才流失,将直接危及企业的生存和发展。

1 原因分析

国有农牧业人才流失,是特定历史与社会发展和转型时期的一种十分复杂的社会现象。虽然近几年山丹马场在甘肃省委、省政府的关心关怀下,企业的经营状况有所好转,企业的生产结构正在转型,但由于机制的问题,发展中存在的问题依然很多,尤其是在人才的问题上十分紧缺,人才流失已经成为一个危及其生存与发展的不容回避的重大问题,究其原因:
一是经济利益的驱动,追求高工资高福利待遇,导致人才流失。由于企业在近几年引进人才方面做的不到位,招来的大中专毕业生在工资福利待遇上和地方同类人员有差距,加之专业技术人员待遇不能很好的落实,应该享受的待遇享受不了,造成“孔雀东南飞”的现象十分严重。LocAlhOst
二是事业心的驱动,为了自身的发展,充分实现个人自身价值和潜力发挥,导致相当一部分年轻人另避蹊径。
三是环境条件的驱动,追求优越的工作、生活环境及气候条件,导致人才流失。
四是现行企业干部任用体制导致人才流失。山丹马场虽然移交对方后 或多或少都进行了改革改制。并逐步建立了现代企业制度,但也有相当一部分改制企业实际上是换汤不换药,计划经济时代的许多陋习依然如故,最明显的莫过于领导干部的任命制。凡是思维敏捷、见解独到者,心志自然失衡,只好另谋高就。
五是尊重知识,尊重人才,注重人才的氛围和气候不浓郁,缺乏连续的人才培训和提高,导致人才流失。
六是近几年企业受各种条件的影响,经济形势不佳,经营风险加大,经济效益下滑等原因,导致了人才的流失。

2 国有农牧企业人才流失的影响及危害

相当一部分人才都是企业的技术、管理或业务骨干,他们多年在企业生产经营中积累了许多大量而丰富的实践经验,由于人才流失,导致许多技术秘密、管理经验、商业情报的流失,带来的是整个系统缺失的恶果。在企业员工中造成了多米诺骨牌效应,人心涣散,人心思走,更是严重影响到企业在目前资本市场上的公众形象。人才流失这种社会现象共内在的、深刻的、本质方面的影响和危害,将随着时间的推移、逐步显现出来。

3 国有农牧企业人才流失的基本对策

人才问题,是一个关系企业能否可持续发展的大问题。解决人才流失问题,决非一个企业所能奏效,它必须靠全社会的力量,依靠国家的宏观调控,依靠国家的政策,依靠企业激励机制的确立和良性运转。
一是在宏观上尽快建立和完善企业经营者与名实人才的市场化配置机制。应当根据企业可持续发展、发展规模、发展规划、投资回报等,放开眼界,面向国内人才市场,依照同等职位的人才市场价格选聘企业急需的管理和各方面人才,彻底摆脱企业是政府附属物的观念。
二是在微观上对企业内部人才资源管理体制进行大胆的创新。传统的国有企业人才管理,有很多僵化,不合时宜的东西和规定,其实质都是国企人才管理的致命弱点,这种模式人力需大大阔斧地进行改革,应当与外企、三资企业接轨,争取拿来主义的办法,彻底更新国企僵化的人才管理模式,从而使能者上,庸者下的新的用人格局和机制。
三是在国有农牧企业内部大力推行公开、公平、公正的选人用人机制。破除论资排辈的现象,使新人脱颖而出,这就需要企业的人事部门尊重规律,充分利用市场机制分析和解决问题,推行竞争上岗,优胜劣汰的用人制度,不断改进提高和完善聘任制,试用制、公示制,试行任期制和合同化管理,双向选择,能进能出的岗位动态管理。改革人事制度,对各级各类人员实行任期制,因岗而异,从对应考核细则,评价指标,定期公开通报,将员工日常工作业绩、奖惩、表现和量化考核得以记录在案,作为阶段或年度考核,评先、评优、岗位转换、提升的重要参数。同时,制定出一套科学合理人才评价指标体系,才能建立一整套科学合理人才评价机制,为选好人才,用好人才打好基础。更进一步细化选用条件,规范选用程序,形成公开、公平、公正的选用机制,强化荐才、用人之责,实现用人失察、失误追究制,完善人才选拔和竟聘上岗制度,为更多的优秀人才提供发挥才干、体现价值的机会和舞台,使各类人才有创业、有机会、干事有舞台。发展有空间,形成一个人才脱颖而出的选人、用人机制,创造一个人才辈出的生动局面。
四是建立和健全实现人力资源可持续发展的人才培养机制。随着当代社会生产力水平的提高和科技进步,人力资源已上升为最重要的战略资源,也是经济增长的动力之源。人力资源的开发已成为经济社会发展的重要力量。人力资源的开发和利用水平,直接关系、制约其他资源的开发和利用程度。人的状况不同,工作效率就不同,经济效益和社会效益也不同,我们要清醒地认识到人力资源的重要位置,牢固树立人力资源是第一资源的观念,自觉按照促进人的全面发展的要求,建立健全人才培养机制。通过加大人才培训力度,全面提高人才的综合素质,把人力优势转化为人才优势,提高企业的经济效益和社会效益。要根据各类人才的不同特点,结合生产经营和企业发展实际,制订科学合理的人才培养规划,建立以提高能力,完善任职知识结构为内容的各类人才资

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