探索土地储备新机制 服务地方经济社会发展 |
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随着我国企业实力、信用度等作为评标条件,价格因素占不到主导位置。如此,开发商要竞得土地,势必要综合考虑评标因素,减少现场竞价冲动,让一些不具备开发实力的企业退避三舍,让实力强的开发商以比较合理的价位获得土地,做到少“拍”多“招”,真正让土地“嫁对门”,从而利于遏制地价非理性上涨。 创新土地储备方式,为地方发展聚集资源性财力。 土地储备方式从现在单纯的现实储备,积极创新为现实储备与 控制性储备并重。在搞好现实储备的基础上,根据地方经济发展计划和城市基础设施建设规划,对“沿江、沿海、沿路、沿站”等周边升值潜力较大区域土地实行控制性储备,对纳入控制储备范围内的土地不准办理建设用地选址手续,不准审批作为宅基地、集体留用地、临时用地。而是由土地储备机构根据土地利用年度计划,细化为年度土地储备计划,分期分批办理好征用、转用、报批等审批手续后,正式纳入政府土地储备库,这样既可以从源头上控制储备土地总量,又可以保证政府对级差地租、土地增值收益以及土地附加值的最大归集。 加强土地经营与城市规划、企业盘活存量用地、旧城改造和村镇规划建设等途径促进土地节约集约利用,使黄金地段“溢出黄金地价”,对新开发区域实行统一规划,分期开发,对储备土地进行开发整理,包装扮靓,将“生”地做“熟”地,“荒”地变为“宝”地,增加土地附加值,实行土地收益最大化,促进地方经济社会可持续发展。
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